学校督导变革的细节、特点及其反思——基于西部五省学校督导新模式的实践.pdfVIP

视 点 教育发展研究2011．22 学校督导变革的细节 特点及其反思 基于西部五省学校督导新模式的实践 囹陶剑灵 摘 要：我国西部在近10年开展的国际教育援助项 目实施过程中，形成和推行了以英国督导经验为基础的“学校督 导新模式”。这一新模式的特点主要体现为：以学校发展计划为基础；强调 自评；建立伙伴关系；强化课堂观察；重视督导 结果的应用；形成网状督导质量保障系统等。新模式反映了当今学校督导变革的趋势，深入分析、反思新模式的特点、运 作细节、实践效果和相关问题，对建立和完善我国学校督导体系及这一模式的本土化、制度化有着重要的现实意义。 关键词：学校督导；制度变革 如何构建系统、完整、合理的学校督导体系已成 研究多囿于学理论证，很少有付诸于实践的尝试和检 为我国教育发展和变革中的重点和难点，也是教育 视。实践的缺失使我们难以进入细节予以分析和有效 评估研究领域的热点。进入本世纪以来，随着教育改 利用这些研究成果，也造成督导理论研究的空乏和实 革重心 “下沉学校层面”，担负评价 教“育质量和学校 践者的不知所措。强调程序与方法是督导的基本特 发展水平”任务的学校督导工作正变得越来越重要。 征 。英国督导制度的成功，一个很重要的经验是对程 然而，我 国现代意义上的教育督导制度仅仅开始于 序与方法的重视。回顾我国学校督导评估的实践可以 上世纪八、九十年代 ，起步迟，且发展缓陧。更为关键 发现，程序与方法上的规定十分笼统，特别是 “关键 ” 的是，学校督导没有发挥应有的作用，学校督导体系 制度细节上的缺失，致使评估过于依赖督学的个人经 的不完善极大地影响着学校教育质量的提高和整个 验 ，影响督导质量和效率，妨碍了学校督导评估的科 学校变革进程。 学性和实效性。制度细节的缺失已成为制约我国督导 近年来，我国教育管理和评估领域中有关学校督 评估制度发展的重要因素。Ⅲ 导研究逐渐增多，而通过比较研究借鉴他 国经验成为 自2000年初开始 ，我国相关部 门与英国国际发展 其中的一项重要内容。从现有督导评估的中文研究文 部合作，连续1O年在我国西部五个省开展了三个大型 献来看，英国的教育督导制度和学校督导体系是我国 学校变革国际教育援助项 目(以下简称援助项 目)，即 学者较为认可和 推“崇”的，学者们试图以英式督导为 2“000—2006中英甘肃基础教育项 目”、2“006—2010中 参照，探究适合我国教育发展的学校督导体系。但综 英甘肃普及九年义务教育项 目”、“2006—2011中英西 合分析现有研究成果，可发现存在两个问题：(1)研究 南基础教育项 目”，其 中中英西南基础教育项 目于 者多从宏观政策视角着手分析，缺乏从程序、方法等 201l~Z[9月关闭。透析这三个援助项 目的设计内容 ， 制度设计细节上进行微观分析的研究；(2)多数研究 “学校督导”始终是投入和实施变革的重要领域 ，项 目 者选取某个时间段或环节的英国督导制度进行评述， 下的学校督导相继在甘肃 、云南 、贵州 、广西 、四川五 加之引用文献比较陈旧，未能及时反映其发展变化趋 个省64个县实施 ，完整 、系统地引入了当下英 国学校 势和特点，而既能从细节予以分析又能把握总体趋势 督导的经验和做法。值得特别注意的是，通过 “实践中 耗 的研究则更少。更值得关注的一个现状是，这些 的借鉴”，在项 目实施区域生成了 “学校督导新模式” 陶剑灵 ／西北师范大学教育学院 (兰州 730070) 一 22一 学校督导变革的细节、特点及其