工业反哺农业的国际经验及我国的政策调整思路（上）.docVIP

工业反哺农业的国际经验及我国的政策调整思路（上） 进入20世纪90年代中期以后，在进一步对外开放和国民 经济 持续、健康、快速 发展 的条件下，我国城乡结构以及工农关系开始发生转折性变化。面对这种态势，胡锦涛总书记在中共十六届四中全会和2004年中央经济工作会议上提出了“两个趋向”的重要论断。为了加深对“两个趋向”的 科学 认识，有必要考察国际上主要国家和地区工农关系的转换阶段及其政策经验，由此来准确判断 目前 我国工农业关系所处的阶段，借鉴国际经验，提出政策调整思路，将对全面实现小康 社会 的战略目标具有重要意义。本文的“ 工业 ”和“农业”都是广义的，前者包括非农业部门和城市，后者则包含农业和 农村 。 一、主要国家和地区工业反哺农业阶段的划分标准及政策选择 一般而言，对一国工业化进程的划分有三阶段、四阶段、六阶段等观点，但国际上通行的是工业化前期、中期和后期“三阶段”论。关于一国工业化进程中工农业关系的演变，国内有的学者将其划分为以农补工、工农自补、以工补农三个阶段（注：李w ēi ＠①：《农业剩余与工业化资本资本积累》，云南人民出版社，1993年12月，第239～241页；冯海发：《经济发展与反哺农业》，《 学习 与探索》，1995年第6期，第8～9页；冯海发：《反哺农业的国际经验及其我国的选择》，《经济 问题 》，1996年第4期，第38～39页。），