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关于促进纳税遵从的思考 摘 要 ：纳税遵从是税收征管的一个基本评价指标。促进纳税遵从不能单方面强调税收的强制性，应从纳税人角度出发，宣扬纳税人权利、形成纳税人与税务机关间的良性信用互动关系、规范 发展 税收筹划来提高公民的纳税意识，促进纳税遵从。 关键词 ：纳税遵从；税收筹划；纳税人权利；互动关系 纳税遵从，又称税收遵从（Tax compliance），是我国政府在《2002年—2006年 中国 税收征收管理战略规划纲要》中正式提出的一个新概念，指的是纳税人依照税法的规定履行纳税义务，包含有及时申报、准确申报、按时缴纳三个基本要求①。由于其体现了 现代 公共财政体制下税制优化目标，涵盖了现代 社会 公民自我意识与国家意识提升的基本思想，引起了越来越多人的重视，也成为衡量现代税收管理绩效的一个关键标准。 研究 与促进纳税遵从，成为构建二十一世纪公共税收制度的一个重要 内容 。 一个 经济 社会纳税遵从度的高低，是多方面共同作用的结果。理想的纳税遵从度的实现，不仅要求有一套公平合理、明确易行、奖罚分明的税制，而且要求纳税人真正意义上认识自己作为国家主人翁的含义，税务人员也明确认识到自己的应有的权利与义务。由此出发， 影响 税收遵从的一系列因素：税制设计、税务宣传、公民意识形态、社会税收环境等包含了良好税制构建的一些基本理念，即现实有限性与