信息资源管理, 信息社会的基石.pdfVIP

所长专栏 信息资源管理，信息社会的基石 人类社会历经了农业社会、工业社会，正迈入信息社会。在信息社会， 信息资源与能源、材料资源同等重要，成为重要的生产要素，谁掌握了信息 资源，谁就拥有生存权和发展权，便可以在竞争中占据有利地位。 随着信息与通讯技术（ICT）的迅猛发展以及互联网的普及，全社会的 信息资源以前所未有的速度增长，信息资源的质量不高、难以共享、难以使 用等问题逐渐暴露出来。我国政府机构作为最大的信息资源生产者、拥有 者、处理者和使用者，掌握着全社会信息资源中价值更大、质量更好和可信 度更高的那部分。可以说，政府机构的信息资源管理水平直接关系到国民经 济与社会发展的状况和水平，关系到我国信息化的进程。 有效开展信息资源管理，离不开对信息资源的正确认识。我们认为，不 断增长的信息资源遵循树型生长规律，信息资源按类别的不同呈现出不同的 生长过程；信息资源产生于机构的业务，又反过来支撑业务。因此，应围绕 资源目录，以服务目录和资源类型为两大关键要素，对信息资源进行组织。 机构信息资源管理是一个细致的过程，应坚持有限理性、业务导向、自上而 下、标准化、前端控制等原则，严格做好信息采集、信息组织、信息利用和 信息处置等环节的基础工作；以相关的标准和管理规范为保障，充分利用先 进的软件技术和网络技术，逐步建立机构的信息资源管理体系。信息资源管 理的价值在于以整合的观点来审视机构的信息资产，促进信息的有序组织和 共享利用，最终实现机构信息资源的价值最大化。 信息资源管理任重而道远，咨询公司在信息资源管理中承担着开拓者的 角色，积极研究信息组织、信息管理方面的理论和工具，开展方法论的推广 和普及；同时，帮助政府机构来逐步提高信息资源管理水平。 王德禄 2008年3月28日 政府信息资源管理研究 目 录 1、对信息资源规律的认识 …………………………………………………… 1 1.1 信息资源的范围与性质 ………………………………………………… 1 1.2 信息资源生长规律 ……………………………………………………… 3 1.3 信息资源组织模型 ……………………………………………………… 5 2、发达国家信息资源管理的实践经验 ………………………………………… 8 2.1 美国：法规体系及FEA框架下，领跑电子政务和信息资源管理 ………… 8 2.2 加拿大：组织保障有力、框架完整，信息资源管理独树一帜 …………… 9 2.3 德国：后发先至，运用SOA解决信息资源共享交换问题 ………………… 11 2.4 澳大利亚：标准先行，以电子文件管理切入政府信息资源管理 ………… 11 2.5 各国政府信息资源管理比较 ……………………………………………… 13 3、我国政府信息资源管理的现状分析 ……………………………………… 14 3.1 我国政府信息资源管理现状与问题 ……………………………………… 14 3.2 我国政府信息资源管理的要求 …………………………………………… 17 3.3 信息资源管理是电子政务建设的主线 …………………………………… 19 4、政府信息资源生命周期管理 ……………………………………………… 22 4.1 政府信息资源管理原则 ………………………………………………… 22 4.2 政府信息资源全生命周期活动过程 ……………………………………… 24 4.3 政府信息资源管理框架 ………………………………………………… 32 4.4 政府信息资源管理实施路线图 …………