就业稳定性对新生代农民工城镇化的影响——基于珠三角地区农民工调查数据.pdfVIP

就业稳定性对新生代农民工城镇化的影响 — — 基于珠三角地 区农民工调查数据 杨河清 肖红梅 内容提要 中国新生代农民工城镇化面临制度、经济和物质等诸多制约因素。基于2008年珠三角地区农 民 工调查数据，本文运用判别分析和Logistic回-3的实证研究表明：新生代农民工城镇化面临诸多困境；就业稳定的新 生代农民工，其城镇化的倾向越明显，城镇化的可能性越大。 关键词 新生代农民工 就业稳定性 城镇化 中图分类号：F323．6 文献标识码：A 文章编号：1000—7636(2014)06—0044—05 农民工尤其是新生代农民工已经成为中国经济发展和城市建设的劳动主体。根据国家统计局发布的~2012年 全国农民工监测调查报告》，2012年全国农民工总量达到26261万人，其中新生代农民工占70％以上。 新生代农民工城镇化是社会发展的必然趋势，是工业化和城市化的要求。城镇化的核心是就业，只有稳定就 业 ，才能使农民工具备真正融入城市的可能性。珠三角作为中国内地农民工流入最早、数量最多的地区，研究其 新生代农民工当地城镇化的可能性 ，并探究就业稳定性对其城镇化的影响，具有一定的代表性。 一 、 农民工城镇化制约因素的相关文献述评 关于农民工城镇化的制约因素 ，国内许多学者进行了不同程度的分析。可以归结为 5类：制度因素、经济因 素、物质因素、社会因素和个人因素。 (1)制度因素。齐永忠认为，农民工城镇化最大的制度障碍是实现城乡分割的户籍制度，其次是由户籍制度 衍生的各种制度…。袁薇列举了阻碍农民工城镇化的各种制度 ，包括户籍制度、土地制度、社保制度 、住房制度和 教育制度 。胡文静认为，制约农民工城镇化的因素中，根植于城乡二元经济结构的制度性因素是起决定作用 的，而且城乡户籍制度是基础性的制度障碍 J。 (2)经济因素。农民工是否具备融人城市的经济能力是农民工能否城镇化的关键。杨家洋等认为，新生代农民工 与城市居民社会保障待遇差别过大，影响了城镇的产业发展，提高城镇化水平必须完善新生代农民工社会保障体系 。 (3)物质因素。学者认为制约农民工城镇化最大的物质因素是住房问题。范思立认为，城镇化的关键是解决 好农民工保障房 。倪国华等提出：引导农民工到小城镇购房定居 ，是实现农民城镇化的有效途径 。 收稿 日期：2014—04—08 作者简介：杨河清 首都经济贸易大学劳动经济学院教授、博士生导师，北京，100070； 肖红梅 首都经济贸易大学劳动经济学院博士研究生，北京劳动保障职业学院劳动经济管理系讲师。 经济与管理研究(2014年第6期) lResearchonEconomicsandManagement 城镇化还面临诸多困境。本文的实证研究显示 ，仅有36％的新生代农民工具备较大的城镇化可能性 ，即便如此， 这36％的群体经济能力依然偏弱，属于城市弱势人群。大部分新生代农民工就业不稳定，较低的工资收入不能支 撑他们在大城市过高的支出。 (二)就业稳定性对新生代农民工城镇化的影响显著 就业稳定的新生代农民工城镇化的倾向越明显 ，城镇化的可能性越大。签订劳动合同的新生代农 民工比没 有签订合同的农民工有更显著的城镇化倾向，且合同期限越长，城镇化的可能性越大，表明稳定的工作是城镇化 的重要支撑。政府需要引导和鼓励企业与农民工签订合同，建立稳定的雇用关系，增加农民工就业的稳定性。 (三)人力资本、住房问题是影响新生代农民工城镇化的重要因素 学历 、技能水平等人力资本因素是影响新生代农民工城镇化的重要因素。学历越高 ，他们城镇化的可能性越 大。拥有职业资格证书和培训经历的新生代农民工更容易在城市寻找到匹配的工作 ，获得较高的工资回报，他们 的城镇化可能性也越大。特别需要提出的是，当前城市高昂的房价、持续上涨的租金使得新生代农民工往往只能 望 “房”兴叹，被迫逃离城市。因此，政府应加快保障房建设及其制度改革，让保障性住房惠及广大的新生代农民 工，以更好更快地推进城镇化进程。 参考文献： [1]齐永忠．河南新生代农民工城镇化研究[J]．河南农业，2012(10)：15—16． [2]袁薇．新型城镇化过程中四川省农民工市民化 [D]．四川师范大学，2012：25—29． [3]胡文静．安徽省新型城镇化的瓶颈：农民工市民化影响因素分析