农业FDI与当地农民增收——基于闽台农业合作的研究.pdfVIP

农业FDI与当地农民增收 基于闽台农业合作的研究 王燕武 李 静 李文溥 内容提要 本文在实地调研基础上，运用漳浦县台湾农民创业园的相关数据，检验引入 台湾地 区农业FDI对 本地农民的增收效应。发现，在控制了其他影响农民收入的因素之后，引入台湾地区农业FDI对农民增收效应不明 显。主要原因在于：台湾地区农业FDI进入福建农村，基本上采取 了以土地使用权转让为主的 “佣工模式”。这使 本地农民不论是从土地补偿收入、租金收入，还是从因此受雇的工资收入看，均无法有效弥补所流失土地的经营性 收益。 关键词 台湾地区农业FDI 佣工模式 当地农民增收效应 中图分类号 ：F328；F125．4 文献标识码 ：A 文章编号：1000—7636(2014)06—0049—09 一 、 问题的提出 十一届三中全会以来的实践证明，农业生产经营体制的变革，对于农业经济发展、农民增收具有极为重要的意 义。近年来，FDI也开始进入农业领域，它在带来先进的农业技术、种苗、品种之外，势必导致农业生产经营体制的变革。 联合国粮食和农业组织 (FAO)…2012年4月份的一份研究报告表明，引入农业FDI的本地农民收入效应是 不确定的。在那些引入农业 FDI的非洲地区国家，包括加纳、乌干达、塞内加尔、埃及、摩洛哥等，尽管农业 FDI的 流人有效地提升了农产品的产量和质量 ，增加了农产品的种类，促进了农产品的出口，创造了新的就业，但在增加 当地农 民实际收入方面并无显著作用。台湾地区学者陈武雄 (2006) 也指出，大陆在引进台湾地区农业资本方 面，与大陆工业引进外资的策略很相似 ，这种模式可以在短时间内解决大陆 “三农”中的农业发展问题，但对当地 农民增收及农村发展问题的帮助较小。 国内在农业FDI以及闽台农业合作领域的研究，主要关注农业 FDI、闽台农业合作的农业现代化、技术进步、 产业结构调整及增产效应。但是对于引入农业 FDI、闽台农业合作的当地农民增收问题却研究较少。在所见为数 收稿 日期 ：2014—04一I1 基金项 目：国家社会科学基金青年项 目“要素价格扭曲与经济结构失衡之间的关系”(13CJL017)；国家社会科学基金重大项 目“经济持续 健康发展与收入倍增计划的实现路径研究”(13ZD029) 作者简介：王燕武 厦门大学宏观经济研究中心、经济学院助理教授 ，厦门市，361005； 李 静 厦门大学宏观经济研究中心、经济学院助理教授 ； 李文溥 厦门大学宏观经济研究中心教授、博士生导师。 49 经济与管理研究(2O14年第6期) lResearchonEconomicsandManagement 不多的有关农业FDI或闽台农业合作对本地农民增收影响的研究中，结论不太一致。许建明(2012) ，卢盛荣、 李文溥和易明子 (2012) 分别从失地农民的长期收入稳定性以及地权稳定的角度进行实证研究，得 出通过大规 模征地方式引入农业FDI，有可能会导致失地农民长期收入不稳定的结论。张雅静、林卿 (2005) 则认为农产品 对外贸易、外商投资、农 民受教育程度 、农业产业结构以及技术进步等对农民收入都有正向作用。 本研究建立在对福建省漳浦县实地调研的基础上，利用面板计量模型对福建引入台湾地区农业 FDI，进行闽 台农业合作的当地农民增收效应进行实证研究。本文余下部分的安排是：第二部分是有关闽台农业合作对当地 农民增收效应的统计分析；第三部分是基于漳浦县镇一级数据 ，应用面板计量模型对引进台湾地区农业 FDI的当 地农民增收效应进行实证研究；第四部分进行进一步理论探讨 ；最后是结论及政策含义。 二、闽台农业合作对当地农民的增收效应：一个悖论 如果比较全国、福建以及漳州地区的农民相对收入变化 ，可以发现存在一个闽台农业合作对当地农民增收效 应的悖论：越是引入较多台湾地区农业FDI，闽台农业合作较为集 中的地区，近十年来，当地农民的收入相对非闽 台农业合作地区的农民，增长越缓慢。 首先 ，从农民人均纯收入的变化趋势看，1987年以前，福建农民的收入一直低于全国水平，之后方才超过，并进入 较快增长时期。2010年至今，福