集体消费的关系看我国民生发展的阶段性.pdfVIP

2014年4月 北京联合大学学报 (人文社会科学版) Apr．2014 第 l2卷第 2期总44期 JournalofBeijingUnionUniversity(HumanitiesandSocialSciences) Vo1．12No．2SumNo．44 从私人消费／集体消费的关系看我国 民生发展的阶段性 赵卫华 (北京工业大学 人文学院，北京 100124；北京工业大学 首都社会建设与社会管理协 同创新 中心，北京 100124) [摘 要] 民生是为人 民的生计，它包括衣、食、住、行、教育、医疗、养老等消费生活的方方面面。 民生是由私人消费和集体消费共同支撑的，私人消费／集体消费的供给多寡构成 了四种民生建设 模式。从私人消费与集体消费的供给状况看 ，新中国成立 以后至今 ，我国的民生建设大致可以分 为四个阶段 ：1953～1978年 ：国家计划主导下的贫困均衡型民生；1978～1991年 ：由国家主导向市 场主导民生过渡；1992～2002年 ：国家在集体消费领域退 出及市场主导型 民生发展 ；2003至今 ，国 家的回归及民生发展 的新均衡趋势。 [关键词] 私人消费；集体消费；民生发展；阶段性 [中图分类号] F126 [文献标志码 】A [文章编号] 1672-4917(2014)02—0098-07 民生是社会发展之根本 ，当前 ，民生建设被置 关系，所以有 “大民生 ”、“小 民生”之分。从较早文 于越来越重要的地位，党的十八届三 中全会通过的 献看 ，“民生 ”一词首见于 《左传 ·宣公十二年》，所 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 的决 谓 “民生在勤 ，勤则不匮”…，体现了农业社会 中统 定》，用很大篇幅阐释和部署 了民生问题方面的改 治阶级寄望于百姓勤劳生产 、应对不足 的思想 。 革 ，特别强调各项社会改革要紧紧围绕更好保障和 《辞海》将民生释义为 “人民的生计”。也有人从生 改善 民生。民生问题之所 以在今天如此受到重视 ， 存权和发展权的角度去界定 民生。本文认为 ，民生 反映了当前民生问题 的突出性 。 可以理解为人民的生计 ，它包括消费生活的方方面 民生建设在不同历史时期的地位不 同，解决问 面 ，具体如衣、食 、住 、行 、教育、医疗 、养老等各个方 题的路径也不同，这种不同反映了民生问题产生原 面的需求满足情况。 因之差异。当民生成为一个突出社会问题 、甚至威 在现代工业社会 ，这些需求 的满足 ，一是依赖 胁到执政合法性时，民生就会对国家政策产生 “倒 于个人的经济能力 ，二是依赖于社会保障和社会服 逼机制”，迫使政府采取措施改善民生。民生建设 务等公共物 品供给。前者主要通过社会的初次分 的这种 “应激反应模式”，常常会使民生建设从一个 配 ，以就业这一主要方式 (其他有投资收益、转移收 极端走向另一极端 ，在这方面的问题解决的同时， 入等形式)而实现 ，所 以有就业是民生之本之说 ；后 另一方面的问题又严重起来。纵观新 中国成立以 者则通过国家的各种社会保障制度和公共服务的 来的民生发展历史 ，民生建设在计划经济时期和市 充分发展来满足，属于再分配制度和公共服务供给 场化改革时期 ，其路径是非常不 同的，民生建设的 方面的内容。在消费社会学看来 ，前者属于私人消 重点和机制也很不一样 ，分析我 国民生建设 的历 费的内容 ，后者则属于集体消费的内容 。本文即从 史，对于当前的民生建设是有借鉴意义的。 私人消费和集体消费的视角 出发，分析新 中国成立