对我国会计委派制的研究.pdfVIP

摘 要 市场经济越发展，会计工作越重要。无论是在微观管理还是在宏观管理方面，会计 工作在社会经济生活中都发挥着重要的作用。而目前我国会计信息失真问题严重，会计 工作秩序混乱，造成国有资产流失，如何解决这一问题已引起全社会的关注。 本文从会计工作的管理要求出发，通过分析现行会计管理体制的不足，同时借鉴国 外会计管理体制的经验，结合我国的具体情况，建立会计委派制的理论框架及配套措施。 阐述我对会计委派制的一些观点。 关*A:计“计“管理体“甄 计“委派“ Abstract Withthedevelopmentofmarketeconomy.accountancybecomesmoreandmore important.Accountanthasimportantfunctioninbothmicro-managementandmacro- regulation.Buttheuntrueaccountinginformationhasbecomeaseriousissueandcaused assetslossofstateowned.flowtosolvethisproblemhasraisedthewholesocialconcern. Thisthesisisbasedontheadministrationrequirementofaccountancy.Itanalyzesthe thoroughlyreasonofexistingaccountingmanagementsystem.Toestablishaneffectiveideal modelandsupportingmeasuresoftheappointmentsystemofaccountants,thethesisdraws lessonsfromdomesticandexternalexperienceonsolvingthismatterandreferencesdomestic concretecause.Atlast,itelaboratessomeopinionsandideasaboutourcountrysappointment systemofaccountants. Keyword:accountant accountingmanagementsystem appointment appointmentsystemofaccountants 对我 国会计委派侧 的研究 1会计委派制综述 1.1会计委派制产生的背景 会计工作是经济管理工作的重要组成部分，在国民经济中发挥着不可或缺的基础性 作用。随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施，对会计工作的要求越来越 高。但由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，目前会计工作中存在许多不容 忽视的问题。一些单位领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指使、强令篡改会计 数据，假造账册，账外设账，转移国家资产，侵吞公款:一些会计人员不坚持原则，不 正确履行职责，为违纪违法行为提供方便，有的甚至与单位领导人串通一气，同谋作案。 这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量。干扰了社会经济秩序，损害了国 家和人民群众的利益，是腐败现象滋生蔓延的重要源头之一。从近几年查处的重大违纪 违法案件看，大多都涉及会计监督和管理问题。所以，采取有力措施，切实加强会计监 督和管理，已经成为一项重要而紧迫的任务31「。但在现行的企业制度下，企业会计部门 隶属于企业管理部门，企业的会计工作不可避免地受到企业领导和部分地方行政领导的 干预，使会计的反映和监督职能无法发挥。正是基于这一矛盾，会计委派制应运而生42‘1 实行会计委派制，正是遵循了党的十四届三中全会关于 “发展市场中介组织，发挥 其服务、沟通、公正、监督作用”的方针。它将会计人员从现行的所属机构、人员编制 及隶属关系等从企业中分离出来，由原来的企业管理变为国家或社会管理.进而确立会 计第三者的法律地位，使之能够站在中介的立场上，实施会计监督，从而客观、公正地 记录和报送各种真实与准确的会计信息。该制度最大的优点是:可遏制企业各种违纪违 法行为，预防和减少贪污受贿、挪用或吞并公款等职务性和权利性犯罪行为的发生，也 为企业改组创造了良好的内部条件和外部环境70‘) 1.2会计委派制与会计管理体