试论我国农民工权利的法律保护的法学专业论文.docVIP

试论我国农民工权利的法律保护 内容摘要 农民工是我国社会转型时期出现的新的社会阶层，他们离开土地，进入城市，为城市建设和发展做出了巨大贡献。但由于立法、司法和思想观念上的原因，使得农民工的政治权利、人身权利以及获得劳动报酬、劳动保障、受教育权等权利未能得到好的保护。本文在分析了农民工权利保护的缺失后，提出了一系列解决农民工权利法律保护缺失问题的对策：在加强保护农民工权利的立法方面，提出了改革现行户籍制度、建立规范的劳动合同制度、建立健全社会保障制度等；在司法程序中提出了降低农民工诉讼成本、提高处理农民工维权案件的效率、加强对农民工法律援助机制等对策；同时农民工应当提高自己的权利保护意识。 关键词 农民工 农民工权利 法律保护 近年来，农民工成为我国社会转型时期出现的一个有别于农民和城市居民的最大的社会群体。与此同时，农民工问题也逐渐成为社会的热点话题受到广泛的关注。农民工，顾名思义就是兼具农民与工人双重身份的劳动者。这样的特点决定了农民工亦工亦农、非工非农的身份。一方面，他们在现行的户籍制度下被定位为农民，拥有土地的承包经营权；另一方面，他们从农民中分化出来，从土地中脱离出来，不同程度的融入城市，从事农业以外的生产劳动。农民工出现于上世纪八十年代初，发展至今，其数量十分庞大。根据中国社会科学院“当代中国社会阶层结构研究”课题组的数据显示，现在中国农民工9900万人以上；而国家统计局的资料，我国进城各类农民工共有1.1390亿人，而且数量还在继续增加。”[1]数量如此之大的农民工，他们在城市的发展和建设中发挥着举足轻重的作用。但是，由于多方面的原因，他们在城市中的权利却未能得到很好的保护。因此，在当前情况下，农民工权利的法律保护成为一项亟待解决的重要问题。作为一个国家的平等公民，农民工受到差别对待是不符合法的公平正义的价值追求的，也不利于社会的和谐稳定和持续发展。因此，从法律上对农民工的权利进行保护是十分重要和必要的，而且这也是我们国家社会主义建设和发展所必须解决的重要问题。 一 我国农民工现象的产生和发展 纵观中国历史，农业一直处于社会生活的主导地位，而从事农业生产活动的农民一直被束缚于土地之上几千年不曾解放出来。新中国的建立，改革开放的进行，工业化的发展颠覆了很多旧的理念和体制，农民的观念也不再为传统所束缚，农村剩余劳动力不断的离开土地，步入城市，投入到新的环境中寻求生存和发展，于是形成了农民工这一特殊社会阶层。 改革开放的东风一方面唤醒了农民千年沉睡的灵魂和思维，使他们增添了勇气和魄力，脱离了传统上对于土地的依附，走向色彩斑斓的城市，在他们面前展开了一片更为广阔的天地；另一方面，却又使他们在都市的霓虹下自惭形秽，他们存在于城市，而城市却不属于他们。尽管城市的繁华中到处挥洒着他们辛勤的汗水，可是他们却不能成为自己为之做出重要贡献的城市的主人，因为他们的身份名称的前两个字是“农民”，这就使得，他们在城市中不可避免的成为弱势群体，在人格上遭受歧视，生存和发展的权利也不时受到侵害。很多农民工问题成为社会的热点问题，如工资问题、职业病问题、工伤问题、社会保障问题等等。这些问题不同程度的从不同方面反映了法律在对农民工权利保护的过程中存在不足。因此，下面将从农民工哪些权利的法律保护存在缺失展开讨论。 二 当前我国农民工权利法律保护的缺失 （一）选举权与被选举权 我国《宪法》第三十四条赋予了每一个公民选举权与被选举权，这是一项基本的政治权利。在数目庞大的农民工中，绝大部分人都依法具有选民资格，但我国政治权利的行使必须按照户籍制度登记来进行，对于广大农民工而言，他们长年在外，远离家乡，在原籍的选举与被选举的权利难以实现，而在城市中作为“外来人”他们又因为不具有当地户口而不能参加当地的选举与被选举，因此上成了政治上的“边缘人”，选举权与被选举权无法实现。作为城市的建设者，农民工为城市的发展做出了自己的贡献，但在自己辛勤建设的城市中却没有这一最基本的政治权利。丧失了选举权和被选举权这一公民最基本的参政议政的权利，也就失去了说话的权利，使农民工在社会和城市中处于更加不利的地位。 （二）人身权 1．人格尊严权 人格尊严是人身权中一项十分重要的内容，是指民事主体作为一个“人”所应有的最起码的社会地位并且受到他人和社会最起码的尊重。我国《宪法》第三十八条规定“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害”。《民法通则》第一百零一条也做出了相应规定。 农民工作为我国的平等公民其人格尊严应受的保护在实践中受到了极大挑战，他们的人格尊严不时遭受歧视和践踏。2006年2月21日《中国青年报》有这样一则报道，“海口市的港澳旅行社与一家五星级酒店闹起了合同纠纷：旅行社预定的房间销售不出去，而酒店又不愿意退回房款或日后充抵