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2014年垃圾焚烧发电行业分析报告 2014年5月 目 录 一、垃圾围城，不得不烧 3 1、省地省煤减污染，垃圾发电意义大 3 （1）减量化 4 （2）无害化 4 （3）资源化 5 二、政策推动，不得不火 5 1、垃圾发电的发展需要政府扶持，过去十年取得较大进步 5 2、政府政策信号继续加强，“十二五”期间还有近870亿市场 7 3、新政策破解经营难题，规范市场利于日后发展 9 三、焚烧技术：两大阵营PK 13 四、国内垃圾发电行业发展特点与趋势 16 1、沿海省份先开展，西部地区潜力大 16 2、政策推动，垃圾发电有利可图 18 3、群雄逐鹿，割据一方更为关键 19 五、BOT模式：破解垃圾发电项目的资金瓶颈 22 六、华西能源——依托强平台，打造“垃圾发电连锁店” 24 1、四川省垃圾发电潜在项目多、市场规模大 24 2、依托四川能投的良好平台，形成收入新增点 27 3、垃圾发电厂运营（BOT）和工程总包业务（EPC）年收入预测 29 4、其他生物质发电和海外总包项目 30 一、垃圾围城，不得不烧 1、省地省煤减污染，垃圾发电意义大 在人类不断利用自然资源创造物质文明时，大量垃圾也随之产生。中国城镇居民每人每年可生产440公斤垃圾，2011年末，城镇人口数量已达6.9亿。全国城市生活垃圾每年产生量超过3亿吨，而未经处理的城市生活垃圾累积堆存量已达80亿吨，侵占土地面积已达80万亩。全国600多座大中城市中，有70%被垃圾所包围，垃圾包围城市正变成现实。根据联合国环境规划署预测，随着世界经济发展，全球中产阶级人口将大幅上升，到2025年，全球城市废物的数量将从目前的每年约13亿吨上升至22亿吨，届时中国每年城市垃圾产量将会接近6亿吨。 面对垃圾围城的状况，我们不能限于填埋和堆肥这些被动“防守”的方法，而应积极采取有力措施，进行科学合理地综合处理利用垃圾。垃圾焚烧发电是当前的最理想选择。“十二五”期间垃圾焚烧市场将进一步超越填埋和堆肥的垃圾无害化处理工艺，以近30%的年复合增速领衔整个环保产业的发展，打造千亿垃圾处理市场。 作为发达国家广泛采用的城市生活垃圾处理方式，垃圾焚烧发电最符合“无害化、减量化、资源化”三原则。 （1）减量化 垃圾焚烧后，一般体积可减少90％以上，重量减轻80％以上；目前中国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占土地总面积已达5亿平方米。垃圾焚烧后再填埋，可以有效地减少对土地资源的占用。每年可以减少大量填埋垃圾用地，延长垃圾填埋场的使用年限。 （2）无害化 高温焚烧后还能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物质，可有效地控制二次污染。大量生活垃圾露天焚烧和填埋场自燃向大气中排放的二噁英，是同量垃圾经过现代化焚烧排放的二噁英几千倍。来自德国的研究显示，当垃圾被运往焚烧厂时，二噁英单位含量就已达50纳克，生活垃圾经过焚烧后，垃圾中原有二噁英得到分解，向空气排放的二噁英只相当于原有含量的1%。 （3）资源化 垃圾焚烧后产生的热能可用于发电供热，实现资源的综合利用。垃圾发电不但能变废为宝，产出电能，还能节约煤炭资源。国际上通常认为垃圾的平均低位热值能达到3000千卡/千克，标准煤的热值是7000千卡/千克，大约燃烧2.3吨垃圾可节约1吨煤。我国的城市垃圾以生活垃圾为主，含水量较大，热值只有1000千卡/千克，但即便如此，焚烧7吨垃圾也可节省1吨煤，假使全年城市垃圾的一半用作焚烧，则可省煤2000多万吨。 二、政策推动，不得不火 1、垃圾发电的发展需要政府扶持，过去十年取得较大进步 垃圾发电的系统复杂，环保指标严格，造成投入和运行成本大。一个日处理1000吨的垃圾发电工程平均需投资3-6亿元，平均每吨垃圾处理成本100元以上，而按照普通电厂入网电价计算，每吨垃圾发电的电价收入最多120元，再考虑偿还建发电厂时的大量贷款，如果没有政策扶持，这类企业难以生存。另外，垃圾发电不仅是产业，更是公益事业，追求的重点是垃圾处理而不是发电，是环境和社会效益。垃圾发电的产业化必须要有政府的优惠政策和各种补贴。 国家一直持鼓励发展垃圾焚烧发电，2000年后就陆续发布了一系列鼓励垃圾焚烧产业发展的政策，垃圾焚烧发电产业也随之取得了较大发展。在“十五”期间，国家在上海、天津、哈尔滨等地建成垃圾焚烧发电厂近30座。“十一五”期间又规划建设生活垃圾焚烧厂82座。垃圾焚烧发电产业也是随着国家政策稳步发展，截止2011年年底，投入运行的生活垃圾焚烧厂有120座，总处理能力为10.2万吨/日。我国生活垃圾无害化处理中，焚烧技术占比约20%，相比于“十五”期间的10%大幅提升。 2、政府政策信号继续加强，“十二五”期间还有近870亿市场 2012年4月10日，国家发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，通知明确规定：垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发