《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》.doc

《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》 （征求意见稿） 编制说明 陕西省环境科学研究院 陕西省环境监测中心站 二零一四年八月  项目名称：汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值 项目主管部门：陕西省环境保护厅 项目主管人员：郝彦伟、张阿萍 编制单位及人员： 陕西省环境科学研究院 郭巍、陈洁、孙长顺、张亚娟、董雯 陕西省环境监测中心站 杜新黎、关建玲、王蕾、程俊侠  目 录 1. 工作简况 - 1 - 1.1 任务来源 - 1 - 1.2 工作过程 - 2 - 2. 汉丹江流域（陕西段）水环境特征分析 - 4 - 2.1 汉丹江流域概况 - 4 - 2.2 汉丹江流域（陕西段）水质概况 - 9 - 2.3 汉丹江流域（陕西段）主要污染物排放情况 - 10 - 2.4 重点行业的筛选 - 13 - 3. 重点行业概况 - 14 - 3.1 汉丹江流域（陕西段）城镇污水处理概况 - 14 - 3.2 汉丹流域（陕西段）畜禽养殖业概况 - 16 - 3.3 汉丹流域（陕西段）重点工业源概况 - 21 - 4. 行业产排污情况及污染控制技术分析 - 22 - 4.1 城镇污水处理厂 - 22 - 4.2 畜禽养殖业污控水平分析 - 27 - 4.3 重点工业行业污控水平分析 - 31 - 5. 国内外相关标准研究 - 32 - 5.1 城镇污水处理相关法规和标准研究 - 32 - 5.2 畜禽养殖业排放相关法规及标准研究 - 33 - 5.3 涉重工业行业主要水污染物排放标准 - 40 - 6. 标准编制的必要性 - 41 - 6.1 国家及地方环保主管部门的相关要求 - 41 - 6.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求 - 42 - 6.3 现行环保标准存在的主要问题 - 46 - 7. 标准主要技术内容 - 47 - 7.1 标准制订原则 - 47 - 7.2 标准适用范围 - 47 - 7.3 标准框架结构 - 50 - 7.4 术语与定义 - 51 - 7.5 污染物控制指标的选择 - 51 - 7.6 污染物排放标准的确定及制订依据 - 52 - 7.7 本标准与国内相关标准对比情况 - 54 - 8. 环境经济效益分析 - 55 - 8.1 环境（减排）效益 - 55 - 8.2 经济投资分析 - 55 - 9. 标准实施的建议 - 55 - 《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》 编制说明 工作简况 任务来源 汉丹江流域（陕西段）涉及陕西境内汉中、安康、商洛、宝鸡及西安市辖的31个县（区），是南水北调中线工程的主要水源涵养区。作为承担丹江口水库的百分之七十的水量的主要来水水源，汉丹江流域的水体环境质量是南水北调中线工程顺利实施的前提条件，该流域的水体环境保护对于解决我国北方地区水资源紧缺问题具有积极重大的作用。 “十一五”期间，汉丹江流域国民经济、工业、农业、旅游业、城市化等快速发展，工业废水、城市生活污水、生活垃圾的排放量明显增加，污染物直接或间接的进入河道水体，汉丹江水环境质量面临巨大的压力。据2010年汉丹江流域（陕西段）常规水质监测数据分析，汉丹江干流（陕西段）整体水质良好，但在个别断面出现超标现象，主要超标项目为氨氮、化学需氧量、六价铬。2010年汉、丹江干流（陕西段）的综合污染指数均高于2006年，水质总体表现为下降趋势。此外，由于汉江上游小矿（特别是小金矿）的无序开采，废渣、废水直接排入河流水体，造成支流严重污染。汉丹江流域（陕西段）水质总体呈下降趋势的变化将对保证汉丹江流域水源涵养区水质满足地表水环境质量Ⅱ类标准造成一定的威胁。 “十二五”是陕西省工业化中期快速发展阶段，城市化水平将进一步提高。这一阶段亦是陕南地区水环境保护与经济社会发展矛盾最为突出的时期。“十二五”期间陕南汉丹江流域的生产总值，城镇化水平的年均增长率分别为13%、15%。在保证上述经济社会发展的目标下，陕南地区同时要完成化学需氧量和氨氮静态削减率均为8%的目标要求，汉丹江流域（陕西段）将面临一定的减排压力。 结合汉丹江流域的实际情况，陕西省环境保护厅专项立题，开展汉丹江流域（陕西段）重点行业主要水污染物排放限值制订工作。通过深入分析汉丹江流域（陕西段）水环境的主要问题，严格汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放标准，以促进区域内工业企业采取先进的清洁生产工艺，高效的污染治理措施，提高城市中水回用率，最终实现陕南地区汉丹江流域的污染物总量减排及水质保障管理目标。该项标准的制订工作已列入《陕西省社会管理和公共服务地方标准制修订计划（2014-2020年）》。 工作过程 （1）准备阶段 2013年底，陕西省环境保护厅提出汉丹江水环境特征研究及水