矿难原因探析与治理对策：劳动经济学视角.pdfVIP

摘要 摘要 伴随着我国国民经济的全面、高速发展，能源逐渐成为关系国民经济增长 和社会永续发展的重要环节，而煤炭资源是我国能源体系中最为根本性的保 证，占我国一次能源消耗的2／3左右，因此具有重要的战略地位。近二十年来， 由于煤炭管理体制和经营机制的转变，地方政府部门获得了更多的煤炭资源管 理权限，个体私人资本进入煤炭采掘行业逐渐增多，这些因素导致了我国煤炭 行业获得了长足的发展，每年的产量增长量都在2亿吨以上，我国的原煤产量 和消耗量已经位居世界第一位。 在看到这些炫目夺入的成绩之后，也应该清醒地认识到目前煤炭行业所存 在的问题。主要表现为，第一，煤炭资源开采率不高，存在着严重的资源浪费； 第二一：，开采机械化水平参差不齐，从总体上讲仍然处于低水平状态，甚至在某 一些地区仍然是原始开采状态；第三，煤炭监管机制薄弱，监管力度不够；第 四，从业人员文化水平和专业技能较低；第五，煤矿事故发生率过高，给国民 经济发展造成破坏作用。目前，我国煤矿事故发生率不仅高于发达国家，而且 还远远高于印度、南非等发展中国家；此外还有煤炭行业工会机制不健全、煤 炭资源运行机制不完善等等。 进入本世纪以来，特别足最近三年，我国煤矿事故一起又一起在全国各地 发生，往往是这边刚刚进行严惩和整改，那边又发生事故，矿难这个刺眼的文 字一次次冲击着人们的视线，似乎成为中国煤炭行业甩之不去的“毒瘤”。本 文的任务就是解释为什么在近期会频发矿难，怎么样才能从根本上解决这个问 题，并为此提出相关的政策建议。 对于矿难问题，学者们已经做了充分的研究。有的是从产业规制的角度， 有的是从产权关系角度，有的是从矿业工程角度，有的是从矿业经济学，有的 从社会心理学角度，如此等等。本文的研究视角基本上是从劳动经济学几个重 要的理论基石为出发点，对于相应地在煤矿领域出现的问题进行探析。 全文共分为五章。第一章为概论，主要包括问题的提出及研究的理论与现 摘要 实意义；前人的研究成果与本文的研究思路：本文的主要创新之处。第二章和 第三章为矿难频发的原因探祈，这两章具有内在联系。在第二章中，笔者从矿 工劳动力市场出发，分析矿工劳动力市场的局部均衡，并从中推导出补偿性工 资差别的存在，并得出享乐主义工资模型在煤炭采掘行业的运用，笔者认为享 乐主义工资模型下的无限劳动力供给行为“纵容”了目前矿难频发的态势，解 决好矿难问题饶不过这道“坎”。在第三章，分析了矿难频发的另外两个藿要 的劳动经济学视角的原因，分别为矿工人力资本投资激励机制的不足和矿业行 业工会、企业工会作用的缺失，其中重点分析了人力资本投资不足和工会作用 缺失的原因所在和因为这些因素缺失而导致的矿主行为。第四章和第五章为解 决矿难问题的方案，分别是针对于在前面二章所分析的原因而相应提出。在第 四章，笔者首先分析了事乐主义工资模型的静态化特征，并提出了“改进”后 的享乐主义工资模型，主要是变静态分析为动态分析。在模型“改进”的基础 之上提出了相关的政策建议，这些政策建议对于我国解决好矿难问题具有重要 的意义。在第五章笔者提出了三个解决思路，分别为“长期合约”、“人力资本 合作投资”和四位一体的“权力结构重置”，文中对这些治理思路分别进行了 理论介绍和作用分析。 本文的创新之处主要表现为两大方面。第一，研究视角上的创新，本文的 研究视角全部是站在劳动经济学的经典理论模型的基础之上的。特别是从矿工 劳动力市场供需曲线出发，运用享乐主义工资模型来解析矿难频发的原因并提 出了模型的动态化分析，具有创新性；第二，研究内容上的创新，本文对经典 的享乐主义工资模型进行了动态化调整，指出了矿难问题解决的本质，并给出 了相对应地三种动态化方向，在此基础之上提出了具体的对策建议。最后，本 文提出了三个可供选择的治理思路，这些思路及其所蕴涵的作用对解决我国当 前矿难频发问题具有重要价值。 关键词：矿难，矿难原因，矿难治理，享乐主义工资模型，劳动经济学 II ABSTRACT ABSTRACT Withthe and