世界级国际航运中心形成和发展的经验与启示.docVIP

世界级国际航运中心形成和发展的经验与启示 　　摘要：国际航运中心是集港口泊位、多式联运、集散中转、商务金融、国际市场等功能为一体，具有很强辐射服务和带动作用的口岸城市。本文通过对世界知名国际航运中心形成和发展基本模式的分析，从现代航运服务体系、港口集疏运体系、航运金融服务、航运人才培养等四个方面阐述了对我国港口城市建设国际航运中心的启示。 　　关键词：航运中心 国际 航运服务 经验 　　上海国际航运研究中心发布的《全球港口发展报告》显示，2011年全球十大港口城市中，中国占据了6席。随着中国港口的快速发展，各港口城市纷纷提出建设国际航运中心的目标，如上海、大连、青岛、天津、广州、深圳、厦门等。截止到2011年，国务院共批复了4个国际航运中心，即上海国际航运中心、大连东北亚国际航运中心、天津北方国际航运中心和厦门东南国际航运中心。但国际航运中心建设不是一句口号或者一纸政府批文，不仅要有大型的港口，还要以国际大都市为依托。而世界级国际航运中心的形成和发展经历了漫长的过程，国外知名国际航运中心的发展经验值得我们借鉴。 　　一、世界级国际航运中心形成和发展的经验借鉴 　　（一）世界级国际航运中心的五大功能形态 　　国际航运中心是集港口泊位、多式联运、集散中转、商务金融、国际市场等功能为一体，具有很强辐射服务和带动作用的口岸城市。经过几百年发展，世界国际航运中心形成了以下五种功能形态：一是航运市场型。这类国际航运中心有功能完备的各类金融机构和各类资本市场以及航运市场，有一流的船级社，具有制定海权、海事法、国际航运业规则和国际海事商事争议仲裁的权威。典型代表是伦敦。二是船舶融资型。这类国际航运中心具备国际航运中心的所有国际商务金融功能，具有以船舶融资为主业的全部功能和各类机构，包括基金募集公司、基金管理公司、基金托管银行和基金杠杆融资等，与国际船级社、造船产业、各类协会和中介机构等一起，主导着船舶修造、船舶金融、船舶租赁和保险再保险等行业。典型代表是伦敦、纽约、香港等。三是船舶登记型。这类国际航运中心以简化船籍登记手续、单一税制和低税保税、免费或低费等各种政策，吸引船东到该国和地区登记，成为悬挂方便旗的方便旗船。典型代表如利比里亚、巴拿马、塞浦路斯、百慕大等。四是货物中转型。这类国际航运中心位于海上交通枢纽，有足够的国际贸易货量或中转货量，货量和箱量大，货值、单位货值和进出口总值高；国际商务金融等功能完备，包括船检、港监、联检、海关、理货代理、海事服务、高级人才培养教育、行业协会自律服务、国际法环境以及船舶登记便捷、单一税制和低税保税政策、离岸金融保险再保险租赁业务等。典型代表包括新加坡、中国香港、韩国釜山等。五是货物集散型。这类航运中心具有良好的深水航道、码头岸线、港口设施、装卸设备和修造船厂，优越的区位、广阔的经济腹地、外向型产业结构和大量的进出口贸易，发达的集疏运交通网络，现代化的港航管理和物流资金流信息流，其主要功能是为腹地的货物集散服务，货量和箱量较大。典型代表如纽约、鹿特丹、上海等。 　　（二）世界级国际航运中心的三大基本模式 　　1、以市场交易和提供航运服务为主的伦敦模式 　　作为老牌航运中心，伦敦拥有良好的人文历史条件，如悠久的贸易和航海的传统和文化、众多优秀的海事人才等。从20世纪70年代中期开始，伦敦航运量出现衰退，货物吞吐量落到世界30位以后，集装箱吞吐量徘徊在世界25―30位。但伦敦航运服务业高度发达，拥有数千家大规模的各类航运服务企业， 可提供包括船舶注册、船舶买卖、航运交易、海事保险、海运融资、海事诉讼与仲裁、航运信息咨询、航运人才培训以及航运业界交流在内的全方位的现代航运服务， 并依旧牢牢占据了国际航运中心的统治地位。目前世界20%的船级管理机构常驻伦敦，世界50%的油轮租船业务、 40%的散货船业务、 18%的船舶融资规模和20%的航运保险总额都在伦敦进行全球有1750多家从事航运事务的公司与机构在伦敦设有办事处。其中， 仅航运服务业每年创造的价值就达20亿英镑。 　　2、以国际货物中转为主的新加坡和香港模式 　　中国香港和新加坡由于自身经济腹地较小，直接外贸运输并不太多，而是以海外腹地作为其主要的经济腹地，将其他国家或地区的国际贸易货物作为其服务的主要对象。中国香港和新加坡作为亚洲新兴的国际航运中心，两港都实施世界上最为开放的自由贸易政策，大型机械设备和先进的电子化、先进的管理技术和人员的高素质是其自由港的特点，加上拥有得天独厚的深水良港，突出转口贸易及其中转运输，使其集装箱吞吐量位居世界三甲（见表1）。 　　3、以为腹地货物集散服务为主的鹿特丹和纽约模式 　　一般来说，这种区域性的国际航运中心所在国家的国土辽阔，资源丰富，市场广大，进出本国的外贸直接运输量很大，并在所在国际区域