涉及农村土地承包经营权证行政案件的审理.pdfVIP

O49 涵 ：__0 圆 涉及农村土地承包经营权证行政案件的审理 文 ／王必伟 王 乐 土地 ，是农民的 “衣食之源、生存之本”。农村土地 土地承包经营权证将农民承包土地的各项权利落实到 制度的核心是农村土地承包经营权，它对于保护广大 户，赋予土地承包经营权充分保障，在承包经营期内， 农 民的根本利益和维护农村社会稳定有着非常重要和 任何单位和组织都不得随意改变承包关系．收回农民 积极的意义。农村土地承包经营权证是农村土地承包 的承包土地。在土地承包经营权受到侵犯时，为维护农 经营权的物质载体及法律凭证。随着我国农村经济的 民土地承包的合法权益提供有力凭据。 跨越式发展和城镇化 、工业化的深入推进，农村土地价 农村土地承包经营权证的法律意义。农村土地承 值急剧提升。农民维护 自身合法权益的法律意识逐渐 包法第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度。 觉醒．农村土地承包经营权证纠纷数量逐年增加。正确 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承 处理好农村土地承包经营权证行政诉讼案件 ，是人民 包方式 ，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟 、荒丘 、 法院维护农 民最重要的财产权利和物质利益而必须承 荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方 担起来的重要责任之一。 式承包。”物权法第一百二十四条规定 ：“农村集体经 一 、 农村土地承包经营权证的意义 济组织实行家庭承包经营为基础 、统分结合的双层经 农村土地承包经营权证的实践意义。农村土地承 营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的 包经营权证是农村土地承包管理制度建设的重要内 耕地 、林地、草地以及其他用于农业的土地 ，依法实行 容，在确保土地承包关系长久不变、推进农村产权制度 土地承包经营制度”；第一百二十五条规定 ：“土地承 发展 、维护农 民土地承包权益等方面具有重大的实践 包经营权人依法对其承包经营的耕地 、林地、草地等 价值。 享有 占有、使用和收益的权利 ．有权从事种植业 、林 一 是保障农村基本经营制度的长久稳定。巩固农 业、畜牧业等农业生产。”农村土地承包法第二十二条 村基本经营制度，关键是保持现有土地承包关系稳定 规定 ：“承包合同自成立之 日起生效 。承包方 自承包合 并长久不变。通过农村土地承包经营权证的颁发，将承 同生效时取得土地承包经营权”；第二十三条规定 ： 包地块 、面积 、空间位置全面落实到户 ，可 以强化承包 “县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包 农户的市场主体地位．可以强化家庭承包经营的基础 经营权证或者林权证等证书 ，并登记造册 ，确认土地 地位 ．可以强化现有土地承包经营关系的稳定状态，为 承包经营权”。物权法第一百二十七条也作出了相似 农村基本经营制度的长久稳固提供持续保障。 规定 ：“土地承包经营权 自土地承包经营合 同生效时 二是构建农村市场经济体制的物权基础。农村土 设立”。农村土地承包经营权是用益物权，它的权利来 地承包经营权证是国家依法确认农 民对承包土地的占 源是农村土地承包经营合同．其设立采取意思主义物 有 、使用、收益权利的有效途径 ，能够进一步明晰土地 权变动模式，承包方 自承包合同生效时即取得承包经 承包经营权归属状况．进一步顺畅土地承包经营权流