中国铁路总公司发展战略重点及政策需求研究.pdfVIP

热点探踪 中国铁路总公司 发展战略重点及政策需求研究 李红 昌 (北京交通大学经济管理学院 副教授 、硕士生导师。北京 100044) 摘 要：发展战略的确立对企业的发展至关重要。探讨中国铁路总公司的发展战略，认为中国铁路 总公司要实现 “经济社会大动脉 ，现代服务领导者”的使命 ，须集 中做强客货产品，逐步发展现代服 务业 ，把运输产品创新放在主导地位，切实转变企业运作的文化、体制、机制环境。分析 中国铁路 总公司未来发展政策需求 ，认为迫切 需要解决债务处置政策、灵活运价政策、财务清算政策、调度指 挥政策、运输代理政策、差别薪酬政策。展望我国铁路产业未来改革路径，认为我国需借鉴 “德国模 式”，形成具有我国特色 的 “剥离模 式”。 关键词：中国铁路总公司：发展战略；政策需求 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—9746(2013)04—0001—07 Abstract：Developmentstrategyiscrucialforenterprisedevelopment．Thepaperdiscussesthedevelopmentstrateyg forCRC， andmaintainsthatitsimperativetorealizeitsmissionasof”arteryf0reconomicandsocialdevelopment，leadershipformodem service”，andconcentratesonpassengerandfreightproductsSOastodevelopmodernserviceindustry．Thus，CRCshouldattach importancetotransportationproductinnovationandbuildupflexibleculture，mechanismandoperationalenvironments．Atthe sametime，theauthoranalyzesthepoliciesdemandf0rCRC，andpointsoutthatCRCneedssupponivepoliciesincludingbutnot limitedtodebtdispositionpolicy，nexib1epricingpo1icy，settlementpolicy，dispatchandcommandp0licy，transportationagency policy，differentialsalarypolicyandetc．Atlast，thepaperputsforward”threestage”reformmodeforChineserailway．Itsneces— sarytodrawontheexperienceof”GermanyModel”． KeyW ords：ChinaRailwayCorporation；developmentstrateyg ；policyrequirement 铁道部的铁路发展规划和政策的行政职能划人交 1 问题的提出 通运输部，承担铁道部的其他行政职能；组建国家 铁路局 ，由交通运输部管理 ；成立 中国铁路总公司， 2013年 3月 ，根据 《国务院机构改革和职能转 承担铁道部 的企业职能， 负责铁路投资、建设 、经 变方案》Ⅲ，铁路产业实施政企分开，撤销铁道部，将 营、管理等事务 。 综合司(外事司)l 沈阳铁路监督管理局 一l铁路投资建设计划 科技与法制司I地一 上海铁路监督管理局