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新会计准则的主要内容、贯彻实施及其对金融监管的影响 内容提要 一、新会计准则的重要理念 二、新会计准则的主要特征 三、新会计准则的执行情况 四、新会计准则等效 五、新会计准则对金融机构及其监管的要求 一、新会计准则的重要理念 (一)有助于企业可持续发展 —— 对企业而言,新准则是一项重要的管理制度 1.资产负债表观 2.坚持审慎的会计原则 3.新准则体现企业可持续发展的会计政策 一、新会计准则的重要理念 (二)有助于投资者持续投资 —— 对资本市场而言,新准则是一项重要的市场规则 在财务报告目标方面,强化了会计信息决策有用的要求; 在会计信息质量方面,强调了会计信息应当真实和公允兼具; 在信息披露方面,突出了充分披露的原则 二、新会计准则的主要特征 —— 立足国情、国际趋同 (一)新会计准则的框架结构 与国际准则趋同,分为三个层次 第一个层次:基本准则 第二个层次:具体准则+准则指南 第三个层次:解释公告(专家工作组意见) 立足国情,新会计准则属于法律体系 二、新会计准则的主要特征 —— 立足国情、国际趋同 (二)新会计准则的会计政策 新准则实现国际趋同(资产减值转回和关联方披露除外) 新准则与国际准则双向互动 1.关联方关系 2.企业合并 3.公允价值 二、新会计准则的主要特征 —— 立足国情、国际趋同 IASB认同,已签署联合声明 新兴市场与转型经济国家表率,北京倡议 发达国家关注 持续趋同 三、新会计准则执行情况分析 (一)企业会计准则在上市公司得到了平稳有效实施 1、上市公司较好地实现了企业会计准则从2006年末至2007年初的新旧转换 根据对披露《新旧会计准则股东权益差异调节表》的1,557家上市公司的统计,按照新准则调整后的2007年年初股东权益净增加了1,002.67亿元(扣除少数股东权益后),增幅为2.42%。 尽管有些项目调整金额幅度较大,但增减相抵后总体持平。 2、上市公司实现新旧准则转换后,即按企业会计准则体系全面执行,总体运行平稳 1,570家上市公司2007年利润总额和净利润同比分别增长了48.18%和49.56%。营业利润增长(增幅为45.18%))是决定上市公司利润总额和净利润增长的主要因素 。 1,570家上市公司2007年净资产增幅为30.96%。净资产收益率高于去年同期水平(12.95%),达到了14.79%。主要因素依次为股票溢价、净利润增长和可供出售金融资产公允价值变动。 (一)企业会计准则在上市公司得到了平稳有效实施 3、同时发行A股和H股的上市公司2007年执行企业会计准则后,内地与香港披露的年报差异基本消除 53家A+H股上市公司2007年按香港准则报告的净利润与按企业会计准则报告的净利润差额为290.43亿元,净利润差异率为4.69%;净资产差额为1,086.73亿元,净资产差异率为2.84%; 以上差异中,如果剔除其中两家公司现存差异后,净利润差额由290.43亿元缩小到65.45亿元,净利润差异率也由4.69%缩小到1.46%;净资产差额由1,086.72亿元缩小到121.09亿元,净资产差异率由2.84%缩小到0.43%。 A、H股年报差异主要因素 (一)企业会计准则在上市公司得到了平稳有效实施 4、对企业会计准则具体项目(38项具体准则)执行情况分析,表明企业会计准则体系得到了有效实施 5、注册会计师对上市公司2007年年报出具的标准审计意见的数量和比例明显地超过了2006年,也表明企业会计准则在上市公司较好地实现了新旧转换和平稳有效实施 1,570家上市公司中,有1,464家公司的年报被注册会计师出具了标准审计意见,占比为93.25%,被出具非标准审计意见的公司仅有106家,占比为6.75%。 由国际“四大”会计师事务所审计的99家上市公司中,仅有1家被出具了非标准审计意见。 (二)企业会计准则实施的经济效果在上市公司初步显现 通过企业会计准则中若干会计政策的有效实施,有助于促进企业健康可持续发展 通过企业会计准则形成真实完整的财务报告体系,有助于促进投资者可持续投资 通过企业会计准则实现国际趋同与等效,为企业进入国际资本市场融资和投资奠定了基础和平台 (三)上市公司执行企业会计准则存在的问题及原因分析 会计职业判断不准确导致会计信息不够公允 同一交易或事项A+H股处理方法不同引起两地报告出现不应有的差异 极少公司存在违背会计准则操纵利润的迹象 少数公司对企业会计准则理解有误导致会计处理存在偏差 (四)解决企业会计准则执行中存在问题的主要措施 出台解释公告、专家工作组意见,全面修订企业会计准则讲解,并与有关方面协调完善相关配套办法 开展企业会计准则深度培训工
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