上海市体育服务产业政策效用.pdfVIP

上海市体育服务产业政策效用 SportScienceResearch 体育服务产业专I’政策，如 《关于 办法看，其内容体现了很大的宽松性和社会性，之后相关的 明确高尔夫俱乐部营业税征税问 非规范性政策相对减少。 题的通知》 (2005)、 《上}鼍市体 育j臣纪人管理演厅，办法》 (2∞5) 2 上海市体育服务产业政策对上海市体育服务产业的 体育服务产业帽关政策。如 上‘}鼙 塥馆经营 促进作用 健身娱乐 规范性政策 市 市 民 潍 霄 健 身 条 例 体育寡摹 (2ooo，2oo0)、《上海市服务业发 非规 鬯性政策 体育中介 上海市体育服务产业主要由场馆经营、健身娱乐、体育 展引导资金使用和蕾理试行办法’ 体育彩票 赛事、体育 中介、体育彩票等产业类型构成。由于产业具 (200∞ 体育旅游 体 内容的不同，这些不同的产业受到上海市体育服务产 政 俸青I爱务产业相关政策。如 上‘海 策的影响程度或者说政策在这些产业类型发展中所发挥的效 国际旅游尉陧I 办法’(2ol1) 用也有所不同。 图1上海市体育服务产业政策体系 上海市体育服务产业政策对体育场馆的经营与管理起到 Figure1 PolicySystem ofShanghaiSportsServiceIndustry 的效用较为明显，上海市体育场馆的经营与管理政策体现了 较强的时代性和公益性，做到了经济效益与社会效益共存的 市体育服务产业政策表现出与其他地区所不同的特点，如时 良好典范。上海是健身娱乐业在我国起步最早、发展最快、 代性、公益性、经济性、宽松性和可执行性，以及与国家体 现代化程度最高的城市之一，目前上海市健身会所和高尔夫 育服务产业政策的互补性。上海市在不同历史时期制定的体 的经营管理水平处于全国最高水平。上海市健身娱乐业发展 育服务产业政策都具有较强的针对性，重视政策的可执行性。 的主要原因是国家体育服务产业政策、上海市经济政策，以 早在20世纪80年代，上海市制定了全国范围内第一件体育场 及上海市整体消费能力和消费习惯促成的，上海市体育服务 地经营政策，即 《上海市体育场地管理办法》(1985)，在该 产业政策对其发挥的效用主要是上海市市民健身政策体现出 政策的指导和规范下，上海市各体育场馆实现了扭转场馆浪 的体育社会化和培育体育消费群体方面，如上海市在社区体 费和场馆维修资金困难的局面，并逐渐产生体育场馆经营出 育方面的大量投入不仅为社区居民提供了健身机会，还培养 现盈利的现象，同时还增强了体育场馆进行公益体育服务的 了居民的体育消费习惯，促成了大量的有偿消费群体。上 能力。20世纪90年代，上海市政府又重新制定了新的 《上海 海市健身娱乐业的发展与 200