县级财政法定支出问题研究.pdfVIP

中文摘要 近年来，各地在法定支出方面暴露出诸多问题，例如，国债资金使用效果 不理想，地方配套资金不落实或假落实，财政专项资金被挤占、挪用等等，相关 的新闻报道也是屡见不鲜。但目前学术界对这些问题的产生缺乏专门的、系统 的研究和论述。笔者意图通过本文，对法定支出的内容、发展、产生的根源、解 决的方法等作较为系统的探讨。这是本文选题的初衷所在，也是本文意欲创新之 处。 在论证逻辑上：第一章，本文首先通过三则案例，引出法定支出的概念，在 范围上将法定支出分为法定增长支出和法定配套支出两大类。其中，法定增氏支 出主要包括农业支出、教育支出和科学支出；法定配套支出主要包括农业综合开 发支出、世行和外国政府贷款、国债项目资金、粮食风险金。其次，将法定支出 存在的主要问题概括为三个方面，即数量上的问题、结构上的问题和使用上的问 题。再次，对衡水市法定支出的现状和规模作了简要的介绍，指出法定支出规模 庞大_月，增长刚性会对其他财政支出以及预算平衡状况产牛影响，本文称作两个效 应，即“挤出效应”和“赤字效应”。在对这两个效应的作用机制分析过程中， 本文采用了图形演示、数据表格、建立回归模型等多种形式。 第二章，本文结合衡水的实际情况，对法定支出的历史沿革做了较为全面的