农机“三率”的调查报告及提高措施.pdfVIP

· 农机技术 · 《青海农技推广))2013年第3期 牌率低 ，部分拖拉机 、自走式收获机械己成为 觉按法规要求主动给农机申请登记 、上牌 、检 “黑车”，对农机安全生产极为不利 。 验及考证 ，农机部门又无法进行有效的监管 ． 1．2 农机年检率低 2012年全县拖拉机、自 强制其办理登记上牌、年检及培训考证等手 走式收获机械登记在册数为 3776台，2012 续 ，也是造成拖拉机 、联合收割机无牌 、无证 年度年检数为 286台，占7．6％：拖拉机 、自走 多，脱检多，这是 “三率”低的重要因素。 式收获机械未经年度安全技术检验的车辆 ， 2．3 拖拉机运输 市场变窄 ，活路少．收入差 加上未登记上牌 、不能保证安全作业的数量 随着农村经济的发展 ，三轮汽车 、低速货车已 共计6718台，给农机安全生产埋下了隐患。 取代拖拉机 占领了农村运输市场 ，拖拉机基 1．3 驾驶员持证率低 目前截至 2011年底 本己回归农 田，虽然农机监理规费已免 ．但机 拖拉机 、自走式收获机械驾驶员在册数为 手仍不愿意办理拖拉机登记上牌 、检验及培 23l4人 ，机员之 比为 1：0．61。而持 巳失效驾 训考证手续 ，这是拖拉机 “三率”低的原因。 驶证的驾驶员是 1057人 。也就是说持有效证 2．4 农机报废不落实，数字不准 当前拖拉 件的农机驾驶员只有 1254人 。而失效的这部 机、 白走式收获机械因无切实可行 的报废制 分驾驶员依 旧还在驾驶操作 ，对农机安全生 度、标准和措施 ，其拥有量、在册数、年检数混 产造成 了危害 ．形势相当严峻。 乱不清，难以反映真实情况。一些拖拉机、联 1．4 随着国家政策不断加大对 “三农 ”的支 合收割机机型陈旧，功能单一 ，作业效率低 ， 持力度，一系列支农惠农政策得到落实，有效 油耗高，浪费能源，污染环境，安全性能差，事 地促进 了我县农机化事业的快速发展 。但在 故隐患大 ，但农 民为耕种 自己的承包 田又离 农业机械购置补贴项 目中．享受项 目补贴的 不开它 ，一般在春耕 、秋收期间才出来作业 ， 拖拉机、 自走式收获机械 95％的车辆没有登 凑合使用 ，但还统计在农机保有量 以内，这 记上户 这是农机监管未到位造成的。 也是拖拉机、联合收割机 “三率”不高的原因 2 “三率”低的主要原因 之一。 2．1 监管机制薄弱 ，安全检查难落实 目 2．5 保 险费不高．机手仍不愿承担 ．制约登 前 ．国家法规没有赋予农机监理部门农机安 记挂牌 国家法规规定 ．在拖拉机登记 、年检 全检查权 ，公安部门由于警力有限，也无力对 中要先行审核交强险保险单 ，没有有效的保 拖拉机交通安全进行全程管理．致使在乡村 险单 ，就不能办理登记上牌和年检手续。我县 道路上行驶的拖拉机处于 “公安无力 ，农机无 站与都兰县保险公司协定后小型拖拉机办强 权”的真空状态 ．助长了无牌驾驶 ．年度脱检 险为50元 、大中型拖拉机及 自走式收获机械 行为的发生。加之农机安全监理手段落后 ，服 办强险 80元。这给农机部门为拖拉机登记挂 装、标志、车辆检测工具等因资金欠缺，执法 牌 、年检造成困难 ，虽然 2012年允许拖拉机 保障不到位，导致田间地头的安全检查都难 在上户或年检