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PANZHIHUA SCI一IECHINFORM nON · 热点探讨 · 攀枝花设立钛精矿收储调节库的相关问题研究 致公党攀枝花市委 攀枝花市正面临加快 “中国钒钛之都” 经营业务，通过管理和经营调节储备物资，积 建设和攀西战略资源创新开发试验区建设的 极参与国内外市场，使调节储备对关系国计 重要时期，钒钛磁铁矿资源的开发尤为重要。 民生的重要生产资料供求起到宏观调控作 攀枝花钛精矿产量大，占据了全国一半的钛 用；是具有事业法人资格的经济实体，实行 自 精矿市场，对全 国钛产业的影响相当大，在攀 收自支，自主经营，独立核算，自负盈亏的企 枝花钒钛磁铁矿资源综合利用产业链中具有 业管理制度。 举足轻重的地位，但攀枝花本地企业正面临 当前对我国大宗农产品、白糖、猪 肉以及 着严重的原料供应不稳定和保障不充分的问 铝等重要工业品都实行政府收储。国家为应 题，探索建立一种 良好的钛精矿调节机制对 对猪肉价格的持续走低，保护养殖户的利益， 攀枝花甚至是全国而言都显得尤为重要。为 国家发改委出台了冷冻猪肉收储托市政策， 此，致公党攀枝花市委组织了相关专家开展 计划在全国20余个省市收储冷冻猪肉约 10 了攀枝花设立钛精矿收储调节库的相关问题 万吨，此政策意在对 肉价进一步下滑起到刹 研究。 车作用。 一 、 我国政府收储调节状况分析 (二)地方政府收储调节现状 政府收储古已有之，更是市场经济的一 地方政府收储行为正 日益有所扩大。 般做法。国际上诸多国家，以及我国上至国 2008年云南省政府投入巨资收储铜、铝、铅 家层面，下至地方政府都采取政府收储对重 锌、锡等有色金属矿产品，支持有色金属生产 点产品进行调节。 企业和流通企业渡过了难关，为新一轮矿业 (一)国家层面的政府收储调节现状 发展提前准备资源。2009年湖南郴州对 白 国家收储主要通过对大宗商品的吞吐操 银、铅、锡等6种有色金属进行收储。同年， 作来影响供求关系，调控价格，引导资本流 广西启动 5万吨铝锭收储计划；陕西启动了 向，促进资源的合理配置和市场的有序运转。 7．7万吨精炼铅和精炼锌收储；河南省计划 国家发展和改革委员会所属的国家物资储备 建立50万吨电解铝储备，以帮助一些停产的 调节中心，承担了国家储备物资的收储职能， 企业积极恢复产能，缓解当前 电解铝行业的 负责调节储备物资的定货、收储、投放市场及 经营困难，并将建立电解铝储备与质押贷款 10 2013年 第38卷 第2期 攀枝花科技与信息 (总第 113期) 联动机制，解决储备资金问题。 了钛精矿的价值。钛精矿又是攀枝花发展钛 据中证网报道，为促进江西省工业和外 产业的基本原料，不处理好钛精矿的价值问 贸出口平稳较快发展，江西省将对铜钨稀土 题，将严重影响攀枝花矿产资源的开发。 等进行收储，省政府 已决定建立全省工业和 (二)收储调节是我国钛精矿市场 “供需 外贸促生产保增长协调机制，重点做好包括 缺 口大、价格波幅大”所决定的 “对省内国有企业生产的铜、钨和稀土等战略 随着经济的发展，我国对钛精矿的需求呈 性资源产品进行收储”在内的八项工作。这 现逐年上升的态势。2011年全国钛白粉、海绵 是继云南省之后，国内第二个对有色金属、稀 钛、钛金属材分别比上年增加26．0％、12．4％、 土等品种进行收储的省份。 33．0％，而受到资源限制，钛精矿产量仅从近 二、攀枝花设立钛精矿收储调节库的必 400万吨增长到410万吨，增幅不超过 3％，以 要性 致全国进口钛精矿达到历史最高水平的227 (一)收储