从“主张”到“塑造”——试论提高中国在重塑国际秩序中的自信与自觉.pdfVIP

社会科学 2012年第4期 刘 阿明 周建明：从 “主张 ”到 “担造” 从 “主张”到 “塑造” — — 试论提高中国在重塑国际秩序中的 自信与 自觉 刘阿明 周建明 摘 要 ：在战后世界格局基础上形成的国际旧秩序以霸权主义、强权政治和 自由贸 易所掩盖的对发展 中国家的剥削、掠夺、排斥为基本特征。中国在改革开放 中深刻地感 受到这种秩序的不合理性 。在 20世纪80年代 ，邓小平就提 出了建立国际政治经济新秩 序的问题 。但是，无论在冷战时期还是后冷战的大部分 时期 内，中国还缺乏建构 国际秩 序的能力。随着中国实力的不断上升 ，特别是2008年金融危机 以来，世界范 围内权力 转移的趋势加快，中国塑造、建构 国际秩序的能力大幅度提升，国际体系亦正处于重大 转折期。重塑国际秩序 ，推动国际秩序朝更加公平合理的方向发展 ，成为 中国对外政策 的重要 内容。提高重塑国际秩序的 自觉性和建构 国际秩序的能力，已经成为中国对外政 策中的重大课题 。 关键词 ：中国外交；国际体系；国际秩序 ；自觉与能力 中图分类号 ：D80 文献标识码 ：A 文章编号：02575·833(2012)04-0004-08 作者简介：刘阿明，上海社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员；周建明，上海社 会科学院国际战略研究中心主任、研究员 (上海 200020) 改革开放以来 ，中国国力的迅速提升推动着 国际格局 的转变。经过三十多年的持续发展 ，中 国已成为全球化世界中的重要组成部分。改革开放逐步将 中国从一个生产力落后的、几乎置身于 国际市场之外的经济体转变成全球经济增长的重要引擎。在这个过程中，中国与西方主导的国际 体系的关系经历了巨大的变化，在对待国际秩序这一问题上尤为突出。 在一定的世界力量格局基础上形成的国际规则 、国际协议 、国际惯例和国际组织 ，构成了决 定国家行为、保障国家权益的国际秩序。国际秩序涉及政治、经济 、安全 、主导性理念以及必须 遵从的行为准则，是国际关系行为主体追求 自身利益和国际社会 目标的总体性框架，规范着 国家 行为与国家间关系。战后 ，按照西方发达国家的意愿和利益建立起来的国际秩序 ，以霸权主义 、 强权政治和在 自由贸易的口号下所掩盖的对发展中国家的剥削、掠夺和排斥为特征 ，一直没有得 到根本改变。建立国际新秩序是解决世界和平与发展的核心问题。 20世纪 80年代以来 ，中国提出建立 国际新秩序的主张。随着经济 的迅速发展，近年来 中国 已可凭借更为公正、合理的理念和 日益强大的国力来参与重塑国际秩序 ，对世界经济的发展 、国 家间关系的演变、全球安全与稳定产生了重大的影响。作为一个实力上升的社会主义大国，不断 提高建构 国际新秩序的自觉与能力 ，是中国对外政策中的重大课题 。 收稿 日期 ：2011—12-28 4 社会 科学 2012年第 4期 刘 阿明 周建明：从 “主张”到 “塑造” 一 、 中国 “主张”的演变与形成 中国的改革开放是与对世界形势和时代特征的重新判断联系在一起 的。2O世纪 80年代初， 邓小平在冷静判断国际形势后指出，战争可以避免 ，世界大战打不起来 ，中国具有抓住机遇、集 中力量发展经济 的条件。 自此 ，中国对时代特征的判断发生了重大变化。 一 方面，对时代特征的判断以 “和平与发展”取代 了 “革命与战争”，为改革和主要 向西方 世界开放提供了强有力的依据。从此 ，维持和平的国际环境 ，抓住机遇进行发展就成为中国的外 交战略 目标之一。在这个 目标指导下，中国改善了与世界主要大国和周边 国家的关系，为发展创 造了良好的外部环境 。另一方面 ，随着对外关系的扩大和深化 ，中国与既有的国际秩序之间的矛 盾 日益凸显 。以霸权主义和强权政治为主要 内容 的国际政治秩序 ，西方 国家主导下的经济、金 融、贸易秩序及 国际经济组织 ，阻碍着和平与发展两大主题的实现 。概括起来 ， “东西南北 ”四 个字反映了旧的国际政治经济秩序的主要矛盾 ，成为亟待解决的全球战略问题。东西问题指的是 东方与西方 国家