试析行为过激人群徒手控制战术队形.pdfVIP

2013年第 1期 武汉公安干部学院学报 2013 No．1 试析行为过激人群徒手控制战术队形 孙继军 (武汉市人民警察培训学院，湖北 武汉 430030) [摘 要】 针对成因复杂、负面影响大、现场处置要求高，具有暴力隐患和激烈对抗色彩的行为过激人群， 公安一线民警必须了解其生成、发展、演变规律，知晓现场处置的基本要求，熟练掌握劝导、警 戒、驱散、抓捕等常用的徒手控制行为过激人群的队形与方法。 [关 键 词】 行为人群过激；徒手控制；战术队形 [中图分类号】I)631 [文献标识码]B [文章编号】1672—9390 (2013)01—0085—04 一 、 行为过激人群特点分析 特殊时、空条件下的少人数事件。也可迅速引发大 非法聚众人群一般表现为聚众罢工、罢课，游 规模的人群过激行为。 行、示威，集体上访、请愿，哄抢、哄闹形式，很 3．公开性。是指人群的过激行为在公共场所公 多参与者是抱着不闹不解决、小闹小解决、大闹大 开发生 。 解决的心态，采取种种过激行为，有的甚至犯下冲 4．分离性。是指过激行为人群的引发原因具有 击政府机关、袭击公安民警等暴力犯罪行为。公安 合理性因素，一般是 “由人民内部矛盾引发的、群众认 机关对过激行为人群必须有准确的认定才能施以正 为 自身权益受到侵害”和过激行为的表现形式的矛 确的措施。应精确辨别过激行为人群是如何组成的， 盾。公安机关在现场处置时，即不能诱因的合法性而 是否基于一个共同目的，行动的共同动机达到什么 忽略其行为的违法性，也不能因其行为的违法性而忽 程度，人群的联系紧密程度、情绪高涨程度、违法 略其诱因、目的的合法性。对 “违法表达”要理性对 企图的程度、攻击性或暴力倾向程度、破坏程度、 待。准确认识分离性这一特征。 负面影响程度等相关因素。必须小心观察人群的情 行为过激人群徒手控制战术队形主要是针对具 绪变动及事件的进展，明了成因及相关特征，采取 有上述四种特性的过激行为人群时实施的徒手控制 合理的处置队形与方法正确应对。 队形。 (一)行为过激人群的行为特点 (二)行为过激人群结构特点 1．非法性。行为过激人群的 “过激”是指人群 “行为过激人群”是一个 “系统”，从人群主体 行为具有非法性的特征。从违法程度的角度分析， 的构成来考察，就会发现其系统结构具有明显的层 一 是具有扰乱社会秩序的行为，影响到人们的正常 次性。在动态中，这些层次往往无序地交织混杂在 工作和生活。二是具有违反 《治安管理处罚法》违 一 起，难以区分，而且各个层次随着事件的发展、 法行为。三是出现打、砸、抢、烧等犯罪行为。 变化而相互发生转化。但从静态看，事件主体的结 2．聚众性。过激行为人群的聚众性是指多人聚 构，根据行为人所实施的危害行为和其对事件形成 集共同实施，按公安部有相关规定，一般指十人以 的作用，一般可划分为组织策划者、积极参予者、 上。但从社会负面影响和现代信息传播特点看，在 一 般参予者个和围观者四个层次： 【收稿 日期]2013—01—18 [作者简介】孙继军，男，武汉市人民警察培训学院警事训练处副处长。 85 1．组织策划者。组织策划是指在酝酿、引发和 心理上以威不可挡之势震慑过