检察官应具备的法治思维.pdfVIP

法治思维 I孙应征 罗永鑫 党的十八大报告指出，法治是治国理政的基本 重视规则的作用甚于重视道德教化的作用 ，重视普 方式 ，强调 “提高干部运用法治思维和法治方式深 遍性 、原则性甚于重视个别性和特殊性 ，重视稳定 化改革 、推动发展、化解矛盾 、维护稳定的能力。”这 性 、可预期性甚于重视变动性和灵活性 ，重视程序 是继 1999年 “依法治 国，建设社会主义法治 国家” 正义甚于重视实体正义。 ‘许我们现在无法对法 入宪之后我 国法治建设 的进一步深化 ，明确提出 治的概念形成统一的理解和认识 ，但是尊崇法律 、 “法治思维和法治方式”是法治建设 的具体步骤和 遵循规则程序 、限制 国家公权力 、保障公 民自由人 方法 ，为我国法治发展指明了道路和方向。检察机 权 、维护社会公平正义等价值与元素 已构成 了法治 关是国家法律监督机关 ，肩负着保证 国家法律统一 的基本特点和内涵。 正确实施的神圣职责，在 国家法治进程 中发挥着极 对于什么是法治思维 ，学界也有不 同的看法。 其重要的作用。检察官在司法活动中应当具备怎样 有观点认为 ，所谓法治思维 ，是指按照法律 的逻辑 的法治思维 ，以推动检察事业持续健康发展 ，为国 来观察、分析和解决社会问题的思维方式 。法治思 家法治建设作出应有的贡献 ，是检察人员必须认真 维 的重心则在于合法性 的分析 ，即把合法性当作思 予以研究的课题。 考问题的前提 ，围绕合法与非法来判断一切有争议 的行为、主张和关系以及决定 自己的行为。④还有观 一 、 法治思维的内涵 点认为 ，法治思维是指公权力执掌者依其法治理 法治思维是我国法治建设的顶层设计 。然而 ， 念 ，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑 什么是法治思维 ，并没有一个 明确 的定义 ，甚至对 对所遇到和所要处理的问题 (包括涉及改革 、发展 、 于什么是法治 ，在思想意识领域也远没有形成一致 解纷 、维稳等各领域 、各方面 的相关 问题 )进行分 意见 。古希腊著名的哲学家亚里士多德认为 ，法治 析 、综合 、判断、推理和形成结论 、决定 的思想认识 应包含两重意义 ：“已成立的法律获得普遍的服从， 活动与过程。‘述关于法治思维的观点 ，尽管表述 而大家所服从 的法律又应该本身是制定得 良好 的 各有不同，但从总体来看 ，差别并不太大。 法律。”~1959年国际法学家大会通过的 《德里宣言》 笔者认为，法治思维作为一种思维方法和思维 提出，法治原则不仅要对制止行政权 的滥用提供法 模式 ，有别于以追求效益最大化为 目标的经济思 律保障，而且要使政府能有效地维护法律秩序 ，借 维 ，以追求善恶美丑为核心的道德思维 ，以追求国 以保证人们具有充分的社会和经济的生活条件 。对 家安宁政权稳定为中心的政治思维。 于法治 ，学术界比较一致 的看法是 ，法治是作为与 (一)法治思维是一种以法治理念、法治精神为 人治对立 的概念而出现的。法治相较于人治 ，重视 指导的思维模式 法和制度的作用甚于重视用人 (选贤任能)的作用 ， 法治思维是在法治观念、法治意识形成之后 ， 作者单位 ：湖北省武汉市人 民检察院。 ①[古希腊]亚里士多德著：《政治学》．吴寿彭译。商务印书馆 1965年版。第 199页。 ②参见姜明安：《再论法治、法治思维与法律手段》，载 《湖南社会科~)2012年第4期。 ③参见潘弘祥：《现阶段如何弘扬法治精神》，载2007年 11月 12日《检察日报》第3版。 (参见姜明安：《运用法治思维和法治方式治国理政》，载 《中国司法)2013年第 1期。 2013·第 16期 在系统化的法治理念、法治精神 的指导和指 引下， 执行者 ，是 国家法律统一正确实施的监督者 ，必须