提升司法公信力的路径与实现方式——司法自信、他信与公信研讨会综述.pdfVIP

鬻 翩 提升司法公信力的路径与实现方式 司法 自信、他信与公信研讨会综述 文 ／孙海龙 张 琼 李保军 当前我国社会信用体系尚未健全。司法公信力的状 法度、绝任性、布公道、弃偏歧、忌圆滑、存方正、重然诺、 况也不容乐观。在贯彻落实党的十八大提出的全面推进 信赏罚、严操守、益智能。然而，以提升司法公信力为 目 依法治国、不断提升司法公信力，习近平总书记提出的 标的司法改革。在理论上尚未找到一条合适的道路。在 “努力让人民群众在每一个司法案件 中都感受到公平正 观察和评论当代 中国的法治状况时，我们不难发现这样 义”要求的新形势下 ，司法公信力建设再次成为司法改 一 个显而易见的事实：虽然中国特色的社会主义法律体 革进程中亟需解决的重要课题。继举办 “提升司法公信 系已经基本形成。但同时社会大众对执法和司法状况似 力”专家学者座谈会之后，2013年 5月 31日，由 人《民司 乎不太满意甚至是失望。这种失望和不满反映在人们对 法》杂志社主办、重庆市第四中级人民法院承办的 “司法 法律、执法、司法的负面评价和消极态度上。人们在服 自信 、他信与公信”研讨会在重庆市黔江区举行。来 自全 从、接受和利用法律时，往往不是出于对法律的热爱和 国 14个省市4级人民法院的百名法官聚集一堂。目的 信仰，更多的是心不在焉或者敬而远之。 不仅在于指出司法公信力存在的问题 ．还在于从司法者 在谈论司法公信力建设时。什么是司法公信力依然 自身的角度为提升司法公信力提出可行之策。 是一个前置性的问题。公信力是以特定的物质生产条件 司法公信力的理论探讨 和思想观念为基础的反映社会群体对特定机构或个人 提升司法公信力是系统工程已经是共识。提升司法 的动机、行为所表现出的信赖。司法公信力是一个具有 公信力需要分别从宏观、中观、微观层面系统推进。宏观 双重维度的概念。从权力运行角度看，司法公信力是司 层面的建设包括政治体制改革 、立法保障、社会法治环 法权在其 自在运行过程中以其主体、制度、组织、结构、 境改善、公众法治意识培育等：中观层面的建设指人民 功能、程序和结果承载的获得公众信任的资格和能力： 法院 自身的建设，包括法院司法政策调整，法官素质提 从受众角度看。司法公信力是社会组织、民众对司法行 高，审判制度、体制、机制的改革等；微观层面的建设主 为的一种主观评价或价值判断，它是司法行为所产生的 要指具体审判制度、工作机制的改革。 信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反 当下。主要争论的是提升司法公信力的路径与实现 映，包括民众对司法整体形象的认识、情感 、态度、情绪、 方式。2012年 7月最高人民法院在河南省郑州市召开 期望和信念。综合而言。司法公信力是司法与公众之间 执行工作座谈会。江必新副院长曾从党的执政能力、国 的动态、均衡的信任交往和相互评价。其中，司法对公众 家信用、社会信用的高度对司法公信力有过系统论述。 的信用和公众对司法的信任是最核心的部分。司法的信 他指出，提升司法公信力 “要治标治本 、上下联动、内外 用程度与公众对司法的信任程度呈正相关关系。司法是 兼修、官民互动”。他对司法公信要解决的问题、达成的 否信用最终通过公众的评价得以体现。 目标也有一个表述：开诚心、谋民利、尚公益、去私念、明 因此 ，司法公信力的核心之一在于司法信用