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公德教育与北京的世界城市建设 ——以公共图书馆建设为例 李毅红 进入2l世纪，中国正大步走向世界，世界也在大步走向中国。特别是作为中国首都的北京，正 朝着国际化大都市的高端形态奋进。北京向世界城市新目标的迈进是一个所有领域全面发展、全方 位进步的过程，市民的公民意识、公德水平也应在与世界城市的建设中同步提升。本文试图论及公 德教育与北京城市建设中发展公共生活场域的关系，以对促进北京城市建设中的公德教育作一点思 考。 一、公德教育的意义与北京的世界城市建设 论公德教育首先必须界定公德的含义。中外学者对公德概念的理解并没有完全统一∞，本文在此 不做何谓公德与私德概念的辨析，根据已有关于公德的理解，取义于公德即社会公德这个最基本最 狭义的概念。按照《公民道德建设实施纲要》的界定，“社会公德是全体公民在社会交往和公共生活 中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。”其主要内容有“文明礼 貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”等。回这里的公德是公民道德的有机组成部分之 一，是社会道德的基本要求。对公民的公德要求使得公德意识包含于公民意识之中。公民的公德意 识教育是公民意识教育的重要内容；公民教育的重要任务也内在地包括公德教育。 作为公民教育重要任务之一的公德教育，在北京进入全面建设现代化国际大都市进程中具有重 要的意义，应该得到必要的重视。 一是加强公德教育，提升市民的公民意识和公德水平，符合北京发展的新定位：建设世界城市 的目标要求。中国的崛起需要世界城市的支撑。北京确立建设世界城市的战略目标，是一种责任， 一种担当，一种奋进。世界城市的概念最早可以追溯到19世纪末期，但直到上世纪80年代以来， 随着全球化的深入，逐成为西方关于城市发展研究中最前沿的研究领域。与此同时，随着世界范围 内城市竞争的日益加剧，建设世界城市的实践已经成为全球化时代世界主要国家或地区获取更大发 展空间的必然的战略选择。尽管在全球的经济地位是世界城市的重要特征，但是其他如政治、文化 等人文方面具有重要影响力的特征也必然是世界城市的重要指标。因此，体现着城市政治和文化风 貌的市民的公德意识和公德水平，理当包含在世界城市的指标内容中。随之而有的公德教育就应该 成为世界城市建设中不可或缺的内容。北京按照科学发展观的要求，实施的人文北京、科技北京、 绿色北京发展战略和建设世界城市的新目标，必然要求提高人的素质，实现人的全面发展。市民的 公德素质是人的素质的外在表现和基本要求，是人的全面发展中的基本发展。建设世界城市，打造 。张建英，罗承选，胡耀忠：公德与私德概念的辨析与厘定，‘伦理学研究，2010年第l期，第8l页。 。‘公民道德建设实施纲要，‘人民日报，2001年lO月25日． 182 人文北京，必然要求担当起公德教育的任务以提高市民的公德素质。北京在朝向世界城市的发展中 内在的要求重视和加强公德教育。 二是加强公德教育，提升市民的公民意识和公德水平，是北京在世界城市建设中的实践要求。 北京在开始迈向世界城市建设的实践中，提出了人文北京行动计划，其目标是：到2020年，在全面 推进民生发展、文明发展、文化发展、和谐发展的基础上，把北京建成最具人文关怀、最显文明风 采、最有文化魅力、最为和谐宜居的世界城市。①这对北京市民的公德意识和公德水平必然提出新 要求。成功举办了2008年奥运会的北京市市民的公德意识和公德水平有较好的基础，但要作为国际。 化大都市，市民的公民意识和公德水平，仍然有很大的提升空间，需要踏实努力的方面还很多，其 中公德教育就非常必要。仅就环境卫生方面而言，差距也是显而易见的。现今正在做的“垃圾减量， 垃圾分类”工作就是一个好的开始。这个“五一”期间，北京市属公园新添了2000对分类垃圾桶， 引导游客积极参与“做文明有礼的北京人，垃圾减量、垃圾分类从我做起”的主题实践活动。锄可 仅这项工作要全面实施还会是一项长期和较为艰难的事情，这在很大程度上是由市民的公德素质决 定，直接与公德教育的实效性相关。因此，进行有效地公德教育，提升市民的公民意识和公德水平， 是北京在世界城市建设中不该忽视的工作之一。 二、公德教育的有关理论与北京的世界城市建设 如何对公民进行公德教育，古今中外的思想家、教育家们许多都提出了实施公德教育的相关理 论和认识。梳理这些理论观点，可以概述为以下几种主要的公德教育观。 一是通过扬善抑恶培养公