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农民专业合作社推动现代农业发展的成都经验 　　摘要：积极引导和推动农民专业合作社健康稳定发展，是提高我国农民组织化程度的重要举措，是促进传统农业向现代农业转变的必然要求，更是农业走向标准化、规模化、市场化、专业化的内在动力，同时也是当前乃至今后较长时期“三农”工作的热点、难点之一。本文就成都市农民专业合作社的发展现状和近年来取得的宝贵成果，结合当前成都市发展现代农业的整体战略，总结了农民专业合作社推动现代农业发展的成都经验，以期能为农民专业合作社和现代农业的相互有效结合，提供发展思路和有益尝试。 　　关键词：农民专业合作社；现代农业；成都经验 　　中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-02 　　引言 　　在传统小农户生产的条件下，现代农业发展面临诸多因素的制约，如何通过制度设计将分散的农户整合起来，使其与现代农业实现有效地对接，是发展现代农业必须解决的难题。从各地的实践来看，发展农民专业合作社是破解这一难题的有效办法之一。为总结农民专业合作社参与发展现代农业的经验，本文将对成都市农民专业合作社如何推动现代农业发展进行深入剖析。 　　一、成都市农民专业合作社的基本情况 　　1.合作社规模逐年扩大 　　截至2012年9月，成都全市农民专业合作社已有2846个，两年间新增758个，社员达到42.8万户，培养农业职业经理人4359人，全市农业产业化经营带动农户面达到80%。农民专业合作社在农业经营体制机制创新中发挥了重要作用，正成为现代农业发展的支撑力量。 　　2.合作社组织模式多样 　　在鼓励农民专业合作社快速发展的同时，成都市积极引导有条件的合作社与园区、村集体、龙头企业和专业大户等展开广泛深入的合作。如以新津柳江蔬菜专业合作社为代表的“园区+合作社+农户”、以龙泉惠民草莓专业合作社为代表的“村集体+合作社+农户”、以都江堰禹王莲花湖奇异果生产合作社为代表的“龙头企业+合作社+农户”、以龙泉驿区十陵禽业合作社为代表的“专业大户+合作社+农户”等多种合作社发展模式，促进了市场主体间的多种合作。 　　3.新型合作社多元发展 　　成都在大力发展粮油、畜禽、蔬菜、水果、水产等十大优势产业专业生产合作社的同时，还积极引导农户以土地承包经营权等农村产权入股开展股份合作，加快发展资金互助、农机、植保、田间管理、劳务服务等新型农民专业合作社，支持农民专业合作社将业务范围拓宽到农业休闲旅游、农业劳务服务、土地流转服务、土地整理服务、农村基础设施建设等经营项目。目前，农机、植保、农业旅游、劳务服务和加工运输等服务性合作社286家、土地股份合作社184家、合作社联合社7家。 　　二、成都市农民专业合作社的主要成效 　　1.达到了农民增产增收的预期目标 　　合作社通过统一组织，聘请专家进行会诊带有普遍性的难点问题，举行定期不定期培训，进行实践操作经验和信息交流推广等措施，克服了独户单干信息闭塞、技术落后、费用成本大等弊端，大大降低了社员的种植、养殖成本，增加了纯收入。全市入社农户收入普遍比非成员同业农户收入高出20%以上。 　　2.增强了农业生产要素的自由流动 　　成都市通过农民专业合作社，推动土地、资金、技术、劳力等生产要素的流动和组合，实现了农业生产要素的集合效应，提升了农业投入产出效果，提高了农业生产力水平。在此基础上，不断完善城乡生产要素自由流动机制，深入探索实践农村产权抵押质押，发挥农业投融资平台作用，推动农业招商引资和项目促建工作，进一步增强了农业生产要素的自由流动，实现了农业生产要素的科学优化配置。 　　3.实现了农村产业结构的优化调整 　　成都市农民专业合作社，立足农村实际，选准产业发展的切入点，通过示范带动，形成“一户带一村，一村带一片，一片带一业，一业兴一县”的传播效应，解决家庭经营与市场经济的衔接问题。同时强化第一、第二产业联动，朝产业化多层次方向发展，实现了农村产业结构的优化调整。通过大力引进和扶持一批产业带动力强、行业领先优势突出的农业龙头企业，引导和支持农产品加工龙头企业与农民专业合作社对接，联结了带动农户建好农产品加工原料“第一车间”，促进了农产品就地、就近转化增值。 　　4.促进了农业生产经营体制的改善 　　成都市近年来不断探索农村专业合作社的多种形式和适度规模经营，构建了集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。如在推广农村土地股份合作社方面，成都市充分运用了农村产权制度改革的成果，由农民以土地承包经营权入股，自主联合，统一经营，既稳定了农村土地承包关系，又解决了农民分户经营办不好、办不了的事，促进了农村以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制的完善。 　　三、成都市发展农民专业合作社的基本经验 　　1.标准