职业教育教学资源库建设经费投入机制探析.pdfVIP

◎教柏职业 第32期(总第／80期) 职业教育教学资源库建设经费投入机制探析 韩冰 [摘要]经费投入机制是保障教学资源库建设的基础，政府、企业、学校、个人的投入以及资源库运营方的回馈对教学资源库建 设起着不同的作用。经费投入的主要方式为以政府和企业为主对教学资源库建设项 目进行一次性直接投入和以最终用户为中介 进行持续性间接投入 [关键词]职业教育 教学资源库 经费 投入机制 [作者简介]韩冰 (1971一)，女，山东济南人，无锡职业技术学院科技处，副研究员，硕士，研究方向为高等教育管理 (江苏 无锡 214121) [基金项 目]本文系江苏省教育科学 “十二五”规划2011年度重大课题 “江苏省职业教育教学资源库建设”的阶段性研究成果。 (项 目编号：A／2011／13) [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004—3985(2O13)32—0047—02 《国家高等职业教育发展规划 (2011--2015年)》明确提出 司。一方面，企业的投入有利于在资源库建设中引入市场机制， 要建设50个左右代表国家水平、具有高等职业教育特色的标志 提高资金的使用效率，提高教学资源的经济效益和社会效益；另 性、共享型专业教学资源库。多省地方政府建设区域性教学资 一 方面，从教学资源库建设的专业化要求来看，教学资源库最主 源库的计划已经在实施或正在筹备之中。教学资源库建设的重 要的建设主体应当是这些专业化的公司。我国有大批生产教学 要性 已无须赘言，而经费投入机制作为保障教学资源库建设的 仪器设备的企业、软件公司、主要面向大中专院校的出版社。这 基础 ，必须首先予以明确。 ． 些以营利为 目的的企业对教育事业的参与对提高我国教育事业 一 、 教学资源库建设的多元投资主体分析 的发展水平起到了重要作用，弥补了教学投入的不足。在我国 2012年5月，教育部副部长杜占元在教育信息化试点工作座 有众多的以营利为 目的的培训企业 ，但在教学资源库的建设方 谈会上的讲话中指出 “要通过新的机制吸引企业等多方面力量 面，到 目前为止，尚没有企业投入资金针对某一专业开发出较为 参与到教育信息化过程中来 ，让大家共同参与、共同发展”。从 全面的教学资源。这是由于用户尚未充分形成网络教学资源需 经费筹措的角度看，教学资源库建设经费需要多元主体的投入。 求 ，企业资本在网络教学资源建设中无利可图。在教学资源库 1I职业教育的准公共产品性质决定了政府是最主要的投资 建设的重要性 日益加强 ，而企业投入的积极性有所不足的情况 主体。职业教育具有准公共产品的性质，这就要求各级政府在 下 ，需要政府通过政策、资金投入来引导企业投入。 职业教育教学资源库建设中成为主要的经费提供者。作为非义 3．学校投入是其作为 自主办学单位的责任和义务。学校作 务教育阶段的学校职业教育和社会培训，主要服务对象是普通 为 自主办学单位 ，有责任和义务改善教学条件 ，购置必须的教学 劳动者，受益人群较之接受普通高等教育的学生，更多地属于弱 仪器设备。随着网络的普及 ，教学资源库将成为必要的教学条 势群体。数字化教学资源建设与共享型实训基地建设具有同样 件，而不是可有可无的。因此，学校一方面有义务购买教学资源 的性质。由于网络的普及 ，资源的易获得性大为提高，数字化教 库的服务，为广大师生提供必要的教学资源。购买资源的投入 学资源作为支持泛在学习的基本条件，同实体的实训基地相比， 可以采用直接将资源使用费以电子货币的形式交付师生，在教 理论上可以有更多的人从中受益。以政府为主导的教学资源建 师和学生使用教学资源的过程中向资源库运营方转移支付 ，以 设模式，可以从根本上保证教学资源库的 “公建众享”，即 “由政府 此来保证经费的使用效益。另一方面 ，也有义务支持教师个人 通过国家财政拨款提供建设资金主导组织建设信息资源 ，建设 或教师团队开发必要的教学资源，保护教师开发原创性教学资 后的信息资源原则上不加限定地供人民广为享用 ，其最大特点 源的积极性 ，鼓励教师共享 自己开发的优质教学资源。对公立 是可在更大的范围内选择最为优秀和合适的人士建设资源，从 学校而