涉农离婚诉讼中宅基地置换后的房屋所有权认定毕业论文.doc

长沙民政职业技术学院 毕业实践报告 题目：涉农离婚诉讼中宅基地置换后的房屋所有权认定 类型：实践报告 指导老师： 张益萍老师 学 院： 文化传播学院 班 级： 法律1132班 学 号24/29/31/33 姓 名：晏晨华 曹阳 米霞 潘陈斐 二〇一四年四月二十六日 涉农离婚诉讼中宅基地置换后的房屋所有权认定 【摘 要】近来各地政府都在大力推进宅基地置换，宅基地换房成为了近年来不少城市趟路新型城镇化的一大主要途径。但是宅基地换房既有合理成分，也存在问题。 看着脚下的土地不断增值，农民对宅基地房屋的重视达到了前所未有的高度。这种情形反映到离婚诉讼中，表现为当事人对宅基地及其房屋的争夺互不相让，这就使得涉农离婚诉讼中宅基地房屋的所有权认定问题变得颇为棘手。其中最突出的问题便是在离婚诉讼中，一方在婚前享有宅基地使用权并在此基础上建造了房屋，且房屋所有权、宅基地使用权均未登记的情况下，该置换后的房屋是否可为夫妻共同财产进行分割。本文围绕现行婚姻法中关于宅基地房屋权益认定问题的规定，对其进行分析，探究制度困境，继而提出完善对策。 【关键词】农民上楼 宅基地置换 一户一权 制度完善 目 录 摘要.............................................................2 关键词...........................................................2 三、引言.............................................................4 四、实践中的处理方式存在的争议.......................................4 五、我对该问题的理解与分析...........................................5 六、解决方式.........................................................6 七、结语.............................................................7 参考文献.............................................................8 致谢词...............................................................9 引 言 为了加快城市建设，统筹城乡发展，各地政府鼓励农村宅基地置换城镇住房，也就是通俗而言的“鼓励农民上楼”。 然而这个创新之举也实有不足之处。 看着脚下的土地不断增值，农民对宅基地房屋的重视达到了前所未有的高度。换句话说，宅基地房屋的居住功能不断弱化，基于拆迁补偿预期的经济价值日益显现。这种情形反映到离婚诉讼中，表现为当事人对宅基地及其房屋的争夺互不相让，这就使得涉农离婚诉讼中宅基地房屋的所有权认定问题变得颇为棘手。分为多种情况，主要有以下表现形式：（1）不是宅基地权利证书的登记权利人，但与配偶共同出资对房屋进行装修、维修、保养甚至新建、翻建、改扩建，是否对宅基地房屋享有权利？（2）房时未作建房申请人，且未参加建房或出资，建房后因婚姻关系而被登记在农村宅基地使用权证上的媳妇（或女婿），能否确定为房屋权利人… 此文主要围绕的问题便是在离婚诉讼中，一方在婚前享有宅基地使用权并在此基础上建造了房屋，且房屋所有权、宅基地使用权均未登记的情况下，该置换后的房屋是否可为夫妻共同财产进行分割。本文围绕现行婚姻法中关于宅基地房屋权益认定问题的规定，对其进行分析，探究制度困境，继而提出完善对策。 一、实践中的处理方式存在的争议 案例：1991年4月7日，张嘉申请得到村里的宅基地一块，于同年建造房屋并入住。1998年12月30日，包林雪与张嘉登记结婚，入赘张家，并于1999年9月19日将户口迁入张家。 2005年9月27日，政府因建设用地需要，与张小嘉一家签订宅基地置换协议书一份，约定拆除张家于1991年建造的房屋及地面附着物，并对置换房屋作了约定。张嘉一家于同年12月份入住，但是置换后所取得的房屋并没有进行所有权登记。 2008月10日，张嘉与包林雪经当地法院判决离婚。判决生效后，张嘉多次要求包林雪搬离房屋，均遭拒绝，于是张嘉一纸诉状将其告到法院。原告认为被告不享有房屋所有权，被告则答辩称其现在所居住的新房是其作为原告家庭成员所享有的宅基地使用权置换而取得，则他应享有房屋的共同共有权。 对