国家助学金制度绩效调查分析.pdfVIP

明 日 鬣瀚 2013年第11期 国家助学金制度绩效调查分析 一陈绵水 付剑茹 施文艺 从助学金发放(资金投入指标)、助学金使用(过程指标)、助学金效果(产出指标)三个方面评价助学金制 度绩效可以发现，目前我国国家助学金制度在评定过程中基本遵循了公平公正的原则和立场，但学校方面的 宣传工作不尽如人意，信息不够畅通，学生对学校的工作满意度一般，存在少量暗箱操作现象。获得助学金 后，学生能够合理安排和使用这些资金。国家助学金的支持广度上还不能全面覆盖，支持力度有待加强。国家 助学金有利于提高学生的思想境界，促进学生提高学习成绩。应针对这些问题提出完善助学金制度及其管理 的建议。 【关键词】国家助学金；绩效评价；建议 【中图分类号】G526．78 【文献标识码】A 文【章编号】1004～518X{2013)11—0232—05 [基金项 目】全国教育科学规划项 目“基于多元Logit模型和多 目标决策的国家奖助学金制度绩效评价研 究”(BFA100078) 陈绵水，江西师范大学商学院教授，博士。(江西南昌 330027) 付剑茹，九江学院会计学院副院长，教授，博士； 施文艺，九江学院会计学院讲师。(江西九江 332005) 为建立健全家庭经济困难学生资助体系，落实各项 生勤奋学习、努力进取，促进教育公平，提高资助水平， 资助政策，扩大资助学生比例，进一步优化教育结构，维 促进教育持续健康发展等方面，都取得了巨大的成绩。 护教育水平，促进教育储蓄健康发展，国务院出台了 《关 然而，在具体实施过程中，也出现了一些不容忽视的问 于建立健全普通本科高等学校、高等职业学校和中等职 题，概括起来包括两个方面：一是资金发放过程中存在 业学校经济困难学生资助体系的意见》。随后，财政部、 的问题，二是资金使用过程中存在的问题。因此，对国家 教育部又相继出台了 《国家奖学金管理办法》、 《国家助 助学金制度绩效进行评价显得尤为必要。只有通过评价 学金管理办法》。这一系列政策的出台，标志着新的国家 我们才可以发现，国家助学金评选和发放是否公正、公 奖助学制度的产生。新的国家奖助学金包括国家奖学 平，助学金的使用是否规范、合理，发放后的效率、效果 金、国家励志奖学金、国家助学金三种。国家助学金用于 如何 ，进而针对这些问题，提出一些建议和措施，以完善 资助普通本科高校和高等职业学校全 日制本专科在校 助学金制度及其管理。 生中家庭经济困难的学生。 新国家奖助学金制度实施 以来，在饵除家庭经济困 一 、 对国家助学金绩效评价的理论分析 难学生的后顾之忧，缩小学生之间的经济差距，激励学 所谓绩效评价，是为达到一定 目的，运用设定指标 232。 国家助学金制度绩效调查分析 和规定的方法，对一个组织、群体和个体发展结果所处 (过程指标)、助学金效果 (产出指标)三个方面来对助学 的状态和水平进行分析、判断的计量或表达过程，最初 金制度进行绩效评价。 应用于企业效益评价，后逐渐应用于公共部门等非营利 组织中。对照绩效评价的概念，我们将助学金制度绩效 二、国家助学金制度绩效调查 评价的概念界定为：采用科学规范的绩效评价标准，按 本文数据来源于问卷调查。调查对象是北京、江西、 照绩效的内在原则，对国家助学金支出行为过程及其结 江苏、湖北、安徽 、广东等6省市的9所高校，其中有民办 果的经济性、效率性、有效性和公平性进行客观、公正、 高校、211高校、省属高校、部属高校和地方本科院校。问 全面的衡量 比较和综合评判。 卷主要涉及学生基本信息及与助学金相关的一些问 国