社会公共安全产业及其产业化的科学界定.pdfVIP

●社会公共安全产业就是为以预防和打击犯罪为主要内容的社会公共 安全领域一提供产品．技术或一服务的产 业。社会公共安全产业化是指形成社会公共安全产业的产品、服务或其活动以及支撑这些产品．服务．活 动的科技等活动从不具有产业性质( 或状态) 逐渐转变到充分具有产业性质( 或状态) 的全过程 ．或从较少 具有产业性质( 或状态) 转变到较多具有产业性质( 或状态) 的过程。 社 会 公 共 安 全 产 业 及 其 产 业 化 的科 学 界 定 ■李彤闰胜利张浩杜旭宇倪荫林 赵海平 一，社会公共安全产业的界定 围更大。 ( 一) 产业 的界定 ( 二) 社会靠共安全产业的界定 产业经济学认为产业是具有某种 同类经济属性 的 对公共安全可 以从多角度．多侧面界定， 目前 国 企业或组织的集台或具有某种相 同属性的专业化社会 内主要有两种界定 。一是从旋受关系及作用对象角度 分工体系 。这一界定包括以下主要内容：第一 ，产业 界定+认为公共安全是指故意或过失实旋危害不特定 作为经济单位．是一个 “集 台概念”．产业的主体是企 多数人的生命 、健康，重大公私财产以压 公共生产，工 业或组织 的集合，是介于宏观经济与微观经济之间的 作 ．生活和法定其他公共利益 的安全。二是从保障安 中观经济 。这里的 “集台”可从两方面来理解 ：从需 全的手段和 目的角度界定，认为公共安全是由政府及 求角度来说，是指具有 同类或相互密切竞争关系和替 社会提供的预防各种重大事件，事故和灾害白勺 发生， 代关系的产品或服务 从供应角度来说，是指具有类 保护人 民生命财产安全．减少社会危害和经济损失的 似生产技术、生产过程 。生产工艺等特征 的物质生产 基础保障。或是国家和人民需要的，通过预防．预警． 活动或类似经济性质的服务活动 。第二，产业 的核心 检测 ．防护和应急各种突发事件 ，事故和灾害 ．碾终 是商品和服务 。第三 ，产业是有投^产 出效益的活动 实现保障人民生命安全健康 ，避免国家、企业 、家庭 单位。凡是具有投^ 产出活动的行业和部 门都可 以列 财产损失 ，减少社会和社医危害和损害的安全保障。 ^ 产业的范畴。产业不仅包括生产领域的行业和部 根据发生机理和过程 ，公共安全涉厦自然灾害，事故 门，也包括流通领域的行业和部 门：不仅包括物质资 灾难 、公共卫生和社会安全 四大方面 。 料部 门酌生产 、流通和服务活动 ，也包括非物质资料 社会公共安全可从广义和狭义两个角度来界定和 部 门( 服务，知识，信息等) 的生产．流通和服务活 理解 。狭义的社会公共安全指的是与损失预 防( 消防、 动；不仅包括生产部门，也包括流通部门、服务部 门 安防等) 和犯罪预防相关联 的社会公共安全．与公安 甚至文化教育等部 门。第四，产业( I ndUSt r y) 与 “行 机关工作直接相关。广义的社会公共安全还包括4公 业”( I n dUSt r y) ． “部 门”( Sec t or ) 既有联系 ，又有 共卫生安全 ”， “生产安全 ”。 “防灾。减灾”等 内容在 区别 。就 “集 台”范围而言，产业较行业与部 门的范 内，甚至包括 国家安全 、国防安全．经济安全 、寒发 176 20。8十 日№T{ ±*￡々f 3嘲9 2 3 15*Ⅷ 々^十w c s ⋯～Cps m啪n 日I