初步反对的权利研究及在我国海洋纠纷中的运用.pdfVIP

社会科学 2014年第7期 李文杰 张丽娜 ：“初步反对的权利”研究及在我国海洋纠纷中的运用 初步反对的权利”研究及 在我国海洋纠纷中的运用 李文杰 张丽娜 摘 要： “初步反对的权利”是一项被专门用来阻止法庭对案件进行实质审理或实 体裁决的国际司法权利，虽然其在 《联合 国海洋法公约》中仅有只言片语的规定，但 丰富的国际实践足以证明其 已经成为一项国际习惯。在该权利被行使的广泛实践中，一 般情况下均是 由被诉方提出反对 ，反对的主要是法庭的管辖权和 申请书的可接受性，反 对的内容不得涉及实体问题，而提起反对的时间一般在法庭程序提起后至被诉国提交辩 诉状的时间段之间。在深入考察之后，我国有必要利用相关研究在与他 国的海洋司法纠 纷中积极行使该项权利，例如 目前的中菲南海争端强制仲裁案。 关键词：初步反对的权利；国际习惯；管辖权；可接受性；中菲南海争端 中图分类号：D993．5 文献标识码 ：A 文章编号：0257-5833(2014)07-0096-07 作者简介：李文杰，海南大学法学院博士研究生；张丽娜，海南大学法学院教授 (海南 海口 570228) 2013年 1月22日，菲律宾单方将与我国间南海争端提交国际法庭要求根据 《联合 国海洋法 公约》 (以下简称 (公约))进行强制仲裁。根据 《公约》的相关规定，仲裁法庭对本案不具有 管辖权，而且就此我国已多次通过声明的方式进行说明并表达了 “不接受菲律宾提起的仲裁” 的立场。但除此之外，是否存在一种法定权利，既可利用它直接、主动、专门地用来反对仲裁法 庭对本案的管辖权，又可在行使之时不会被想当然地认定为是对法庭其他程序的默示接受?同 时，除菲律宾外，我国尚与周边多国存在海域划界争端，在此事件发生之后，不排除他国可能会 对其行为进行效仿，届时我 国该如何有效应对? 在 《公约》第十五部分争端解决机制中，只有第294条 “初步程序”的规定是被用于质疑 申请是否构成滥用程序或根据初步证明是否具有理由的，但其适用范围非常狭窄，仅限于 “就 第297条所指争端”。不过值得注意，在第294条第 3款中却提到了 “本条的任何规定不影响争 端各方按照适用的程序规则提出初步反对的权利 ” 。 “初步反对 的权利”能否起到上述所要求 的作用?其是否应为法庭当事方所固有的一项权利?以及其在国际司法程序中是如何被运用的? 收稿 日期：2014-04-01 本文为教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项 目 “中国与邻国海洋权益争端问题的国际法理研究” (项 目编号： 12JZD048)的阶段性成果。 ① 根据联合国海洋事务与海洋法司公布的 《公约》译本 ，第294条中的 “Preliminaryobjections”被译作 “初步反对的权 利”，http：／／www．Ul1．org／Depts／los／eonvention—agreements／texts／unclos／unclos_c．pdf，2014-02-10。 社会科学 2014年第 7期 李文杰 张丽娜 ：“初步反对 的权利”研究及在我 国海洋纠纷中的运用 本文将重点研究这些问题，以期能对我国解决现实问题提供理论支持。 一 、 “初步反对的权利”的国际司法价值 《公约》第294条在规定 “初步程序”之时为了明确其与 “初步反对的权利”之间是一种互 不影响的关系，因而在第3款中进行了补充说明，除此之外在整部 《公约》中再未出现任何与 该权利相关的规定或说明。 “初步反对的权利”在国际司法程序中具有什么作用，仅通过 《公 约》现有规定是难以得知的。而追溯 《公约》第294条的拟定过程，无论是从其 1977年首先以 插入方式规定在第296条第 1款之中④，后来作为单独条款规定于第297条②，还是现今作为294 条等几个阶段中⑧，虽然关于 “初步程序”的规定几经修改，但最后一款涉及 “初步反对的权 利”的补充规定却从未改变，相关会议纪要中也并未对该权利进行具体解释。原因在于： “初步 程序”是由 《公约》首创，其针对的是沿海国在依据 《公约》专属经济区和大陆架规定下行使 主权权利或管辖权所引发的争端，设置该程序的目的是为了防止沿海国由于遭受过多的相