我国社会公共安全产业化及其实现条件.pdfVIP

2009年 第3期 兰 州 学 刊 No．3 20o9 总第 186期 Lanzhouxuekan Genera1．No．186 我国社会公共安全产业化及其实现条件 闫胜利 李 彤 张 浩 杜旭宇 倪荫林 赵海平 (1．中国人民武装警察部队学院，河北 廊坊 065000；2．公安部科技局，北京 100741) [摘要] 社会公共安全产业化的实质是要打破社会公共安全行业非产业化运行的传统模式，实现社会公共安全产业的专 业化、规模化、市场化、标准化、集成化。推动社会公共安全的产业化是维护国家战略产业安全、实现社会安全安定等的需要。我 国已经具备了社会公共安全产业化的一系列实现条件，因此，在我国实现社会公共安全的产业化具有一定的现实可能性。 [关键词] 社会公共安全；产业化；内涵；必要性；实现条件 [中图分类号]C931 [文献标识码]A [文章编号]1005—3492(2009)03一O118一o4 [收稿 日期】2008—08—26 [作者简介]闰胜利，男，内蒙古呼和浩特人，中国人民武装警察部队学院科研部教授，主要研究方向为科研管理。 [基金项目]公安理论及软科学研究计划项 目“社会公共安全质量监督与产业化发展政策研究”的阶段性成果。(项目编 号 ：2006LLYJWJXY071) 一 、社会公共安全产业化的科学内涵 品、服务或其活动以及支撑这些产品、服务、活动的科技等活 (一)产业化的内涵 动从不具有产业性质(或状态)逐渐转变到充分具有产业性 从产业经济学角度来说，产业化是指形成产业的产品、 质(或状态)的全过程，或从较少具有产业性质(或状态)转 服务或其活动从不具有产业性质(或状态)逐渐转变到充分 变到较多具有产业性质(或状态)的过程。社会公共安全产 具有产业性质(或状态)的全过程。同时也包括形成产业的 业化的实质就是要打破社会公共安全行业非产业化运行的 产品、服务或其活动从较少具有产业性质(或状态)转变到较 传统模式，以产业的理念来经营社会公共安全产业的产品、 多具有产业性质(或状态)的过程。这里的“产业性质”主要 服务等，将社会公共安全产业的各个环节、各个方面有机地 包括产业的专业化、规模化、市场化、标准化、集成化等内容。 联系起来，实现社会公共安全产业的专业化、规模化、市场 因此，产业化就是指产业朝着专业化、规模化、市场化、标准 化、标准化、集成化等，使社会公共安全产业真正成为一个现 化、集成化等方向形成和发展的过程。进而言之，产业化是 代意义上的产业。 一 个系统和多维的概念，有广义和狭义之分，广义的产业化 由于产业化内涵具有系统性和多维性，社会公共安全产 囊括系统中的全部或大部分内容，狭义的产业化则只涉及其 业化的内涵也需要从系统和多维的角度来理解，专业化、规 中的小部分甚至个别内容。不同语境下产业化的侧重点及 模化、市场化、标准化、集成化等是对社会公共安全产业化的 具体内容也有所区别。 总体描述和集中概括，社会公共安全产业中各分支产业的产 作为产业形成和发展过程的产业化，其外延涉及该过程 业化既可以囊括所有这些内容，也可以仅涉及其中一部分； 的各个环节和方面。首先，从纵向的角度来看，如果仅就产 各分支产业产业化的内容及侧重点也未必整齐划一，而是可 品的生产来谈产业化，则其涉及产前、产中和产后的各个环 以有所区别、有所侧重。 节与方面；如果将技术的开发也纳入考虑，则整个产业化过 二、我国社会公共安全产业化的必要性 程指从技术产品或工艺的研究开发到通过技术创新实现商 (一)维护社会安全安定，建设社会主义和谐社会的需要 业化应用，通过技术扩散实现规模化生产的全过程，是一个 我国正处在社会转型期，社会政治、经济、文化体制和人 从科学研究、试验发展、产品开发、生产制造、市场营销、成果 们的思想观念变化很大，社会的开放性、流动性加大，经济、 扩散直至规模化大生产各环节组成的系统。其次，从横向的 科技发展迅速。在这种形势下，社会不稳定因素、变动因