发达国家促进知识经济形成与发展的财税政策.pdfVIP

知 住I白，苍壤 蕉、遗闾每，财政 ，辛 2- 维普资讯 涉外税务 -2000年第 8期 TAX SYSTEM S oVERSEAS 发达国家促进知识经济形成 与发展的财税政策 4 ●席 卫群 席 雪征 C — ’—一 -——．——一 ， ， 科技产业发展作为政府最重要和 l985年为 543亿美元 。克林蝴 目 优 先考虑的议题之～ 。经过政府 总统上 台后 ，l993—1996年四 而政府在促进一田知识经济的形 牵头、宫民结合的战略报告 蛆《造 年 内政府 用 于 R＆D的开支增加 成与发展中无疑起着十分重要的 21世纪的科学与技术》，制订了 了 176亿 美元 ，四年合计达 到 作用。如全面规划 、制订和推行有 今 后 20～ 25年 的科 技 发展 战 2900亿美元 ，1998年 R＆D经费 关政策 ．组织协调各项重要环节 咯 ．确定信息、自动化 、环境 、田防 预算为 750亿美元 ．比 1997年 和有关工作 ．创造条件促进 高科 技术等为盛点攻关领域和 目标 增加 13亿美元。加 上私人部 门 技走出实验室 ．实现产业化 ，推动 而其中最有代表性 ．也最雄心勃 在这方面的投资 。目前 R＆D经 高科技企业的发展。财税政策作 勃的就是发展 信‘息高速公路’ 费按人口平均每人每年约 5C,O美 为 田家政 策 的一个 有机 组成 部 规划 。为 了保证 信‘ 息高速 公 元0。与此 同时 ．美田意识到 ． 分 ．是政府可选择 的调控经济运 路 和其他 高科 技的快速持续发 为基础研究筹措资金是关系到田 行的最直接手段 ．对促进 高科技 展 ，美 田在财税政策方面采取 了 家未来 的最重要问题 。因此 ，为了 的发展起着越来越大 的作用。对 许多措施 ，取得 了显著效果 。这 加快基础研究的发展 ．政府加大 此 ．各田均已达成麸识 ．并充分适 也是经济连续 8年取得稳定的低 了经费支出中基础研究部分的比 用财税政策来促进本 田知识经济 滢胀高增长 ，至今保持 良好的态 重。1994年美 田政府的民用研究 的形成与发展 。 势的根本原因。科技田际竞争力 与开发预算中．基础研究的比重 已明显领先 日本 ．雄踞世界霸主 扩大到 40％．1998年美田联邦 地位 。 预算 为田内的 60 基础 研究提 美 国的财税 政 策 I．利用财政资助和补贴加 供资金 ．众议院还认为 ．到 2000 为 了争取 21世纪经济竞争 ：XY~I-技投入。多年来 ，美田联邦政 年为 民用领域研 究工作 的拨披额 的主动权 ．多年来美田政府一直 府 的研究与发展 (R＆D)经费支出 占到科学总拨披 的 30 是合理 从多方面入手来扶持和促进高技 一 直呈上升趋势 ．1970年 ．美田 的 ．最终应达到 田防与 民用开支 术产业的发展 ，特别是进入 90年 政