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浅谈国土资源档案管理信息化建设 福建省国土资源档案馆 齐 林 [摘要] 当前，信息化已经基本覆盖经济社会发展的各个领域，国土资源档案信息化建设刻不容缓。各级国土资源档案管理 部门只有不断加强领导、提高认识、合理规划、制定统一的档案信息化标准和规范，抓住机遇，才能逐步稳定推进档案信息 化建设。 [关键词] 国土资源 档案管理 信息化 当今社会已经是知识经济的时代，全球已实现信息同步 经费和足够的精力，没有对国土资源档案事业发展进行规划 共享，随着计算机与网络技术、卫星通信技术、多媒体技术、 和总结，对档案工作的支持力度不够，久而久之就变成了恶 光电技术、人工智能等技术的不断发展，信息化已基本覆盖 性循环，无人问津。 经济社会发展的各个领域。随着我国经济建设和社会各项事 1．2基础设施和资金投入不足 业的快速发展，以及国土资源各项业务工作的不断增加，各 国土资源档案管理历史较短，由于建设资金不足，以及 级国土资源专业档案数量呈上升趋势。为此，建设集中、统 档案信息化建设的局限性，一些市县国土资源部门往往忽视 一 、 有序管理的国土资源信息化工作刻不容缓。 档案信息化建设工作，不能把档案信息化建设提上重要议程， 更舍不得投入人力和物力发展档案信息化，或者投入的经费 1 当前国土资源档案管理信息化建设现状及存在问题 很难满足档案信息化建设的需要。由于缺少经费，信息化建 近年来，随着国土资源法律法规的不断完善，各级国土 设的基础设施配备不足，多数国土资源部门的档案信息化建 资源管理部门“保发展”、“保资源”、“惠民生”任务繁重，而 设工作处于薄弱环节，一直没有获得实质性进展。 在国土资源管理工作中形成的土地利用现状及地籍调查、土 1．3档案管理不规范，信息化建设缺乏统一的标准和规范 地规划与耕地保护、土地利用、国土资源执法监察、矿业权 档案材料的归档工作是档案工作的基础，其重要性不言 测绘管理等档案在一些市、县国土资源部门被束之高阁，档 而喻。国家对于档案材料的归档、汇交早已有了明确的规定， 案管理、查询都还停留在老 旧的一个个柜子手工检索以及卡 但实施效果还不尽如人意。主要是由于工作岗位的轮换或者 片标签查询模式，大大影响了档案的综合利用率。据了解， 交流，一些基层国土资源所对业务档案如何收集、整理、归 当前市、县国土资源部门及其基层国土资源所在档案管理信 档程序不了解，对气候潮湿等可能给国土资源档案保管带来 息化方面存在的问题主要有： 不利因素没有及时掌握，导致各类业务档案资料收集不完整， 1．1认识不到位，领导重视程度不够 长时间积压、无序堆放，或已整理的档案存在分类、组卷、 进入到21世纪，科技发展 日新月异，经济和社会发展势 编 目、排列不规范等问题，既给档案综合利用带来不便，更 头 良好，国土资源档案管理中信息的作用Et趋明显，但 自国 影响档案信息化建设工作。近年来，各级国土资源部门领导 土资源部门成立以来，由于系统内人事调整频繁，一些市、 虽然高度重视国土资源档案管理工作，持续加大对档案库房、 县国土资源部门领导时常变动，加上档案部门又是一个只见 设备的投入，有效改善了档案保管的基础设施 。但不可否认， 投入不见产出的部门，个别领导对国土资源档案信息化管理 个别县 (市)国土资源局及其基层国土资源所的办公室和档 工作抱着可有可无的心态，不闻不问，特别是对国土资源部 案室混在一起，档案库房不足，基础设施建设滞后等现象仍 门合并前的土地档案，如土地详查所形成的科技文件、表册、 然存在。 航片等档案资料，后几任领导因从未接触过此业务，根本无 目前，不少国土资源部门在档案信息化建设过程中往往 从了解这些档案的珍贵性和重要性。再加上国土资源档案信