关于社会养老保险体系的三大支柱.pdfVIP

管理观察 GUANLIGUANCHA 关 于 社 会 养 老 保 险 体 系 的 三 大 支 柱 栾金香 季向军 夏 君 / 大港油田勘探开发研究院，天津 3002 80 【摘 要】完善的社会养老保险体系是刺激消费，促进经济繁荣的利器，更是保持经济长期稳定发展，促进社会和谐稳定的重要 制度。企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险。它与法定强制的社会基本养老保险和 个人商业储蓄养老保险共同构成了我国养老保险制度体系的 “三层次”或 “三大支柱”。 【关键词】企业 年金； 社会养 老； 个人养老保险； 保 险制度； 一 、企业 年 金 否会增 加企业的负担，侵蚀基 本养老保险改革 的成果 呢？在 鼓励和 企业年金 是指由企业根据 自身经 济实力 ，在国家 规定的实施政 推动 企业 举办补充养老保险 的过程中，这 一问题不 容回避。 策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居 我国企业补 充养 老保 险是 由政 府宏观 调控 ，企业 自主举 办的。 于多层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业 内部 政府虽然要求有 条件的企业必 须举办 ，但对 经济效益不好 、无力举 决策执行。企业年金与基 本养老保险既有区别又有联系。其区别主要 办的企业则并不 强制其 建立补 充养老保险。因此，国家推动 企业举 体现在两种 养老保险的层次和功能上的不同，其联系主要体现在两种 办补 充养 老保险 ，只提 倡、鼓励 和 监督经 济效益较 好 、有 能力 的 养 老保险的政策 和水平相互联 系、密不可分。 企业举 办，并没有要求所有企业都举 办。企业 可以根 据 自身 的经济 二 、社会养 老保险 效益的高低来确 定不同水平的补充养 老保险 ，因而对企业 的发展的 社会养老保险是社会保障制度的重要组 成部分，是社会 保险五 影响并不大。更 为重要 的是，补充养老保险的发展和 稳定地 发挥作 大险种中最重要的险种之一。养老保险 （或养老保险制度）是国家和 用，是对基本养老保险的有力补充，从而减轻基本养老保险的压力，避 社会根据一 定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳 免基本养老保险由于保障责任的增加 （如果没有补充养老保险的话）而 动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基 导致企业基本养老保险缴费的不断提高。因此，过分夸大补充养老保 本生 活而建立的一种 社会保险制度。 险对企业负担的影响是不必要的。当然，政府在制定补充养老保险的 三 、个 人养 老保险 有关政策和对企业已建立的补充养老保险进行政策约束时，要充分考 个人养老保险是以城乡居民作为保险对象的一种人身保险[2]。凡 虑企业的负担 水平，适度发展企业补充养 老保险。 年龄在 16 周岁以上，身体健康能正常工作或劳动的城乡居民，均可作 六、充分发挥 市场机制和政府 职能，提 高养老保 险制度 为被保险人 向保险公司投保。　个人养老保险的保险期限包括保险费 的效率 缴费期和养 老金额取期。保险费缴费期从被保险人办理投保手续，并 市场是以经济效率为原 则，市场 机制是优胜劣汰的机 制。市场 交纳第一期保险费起，至约定缴费期满为止；养老金领取从被保险人 经济可促进效益提高，却也会加大社会成员的贫富差异，加重社会不 约定 的缴费期满的次月起，至保险人 保险责任终止 时止。 平等，这是 市场失效的一面。政府的作用之一就是弥补市场缺陷，维 四、企业年 金与社会养 老保 险、个 人养 老保险 的区别 持社会公平。市场体现效率，政府维护公平，两者相辅相成，共同发 企业年金与社会养老保险的区别体现在两项养老保障的功能和性 挥作用，才能保障社会的稳定和发展。然而，政府在维护社会公平的 质不同，其联系主要体现在两项养老保障的政策和水平相互衔接、密 时候，也存