农垦加快发展民营经济的几点思考——以黑龙江农垦齐齐哈尔管理局为例.pdfVIP

的 —— 以黑龙江农垦齐齐哈尔管理局为例 文 ／段景田 一、农垦加快发展民营经济的重要性 二、当前农垦企业民营经济发展的状况 1．民营经济是促进农垦经济快速发展的重要力 1．农垦民营经济发展的主要特点。近些年来， 量 。改革开放 以来，民营经济发展迅速 ，已成为农 随着农垦经济体制改革的深入 ，场办国有企业逐渐 垦经济发展的重要组成部分。以黑龙江农垦齐齐哈 退出，民营经济得到快速发展。其特点主要表现在： 尔管理局为例 ： 一是民营经济主要集中在传统行业，产业趋 一是民营经济基础不断扩大 。据调查，到2013 同，个体发展稳定性较差 。 目前在市场准入上对非 年末，齐齐哈尔管理局注册登记私营企业2 80户， 国有企业有较多限制，限制民营经济合法进入 。垦 比2008年增长54 ．6 ％，占全局企业总数的67 ．9 ％， 区民营经济主要分布在劳动密集型产业和简单的加 注册资金总额 113623万元 ，增长66 ．1％；登记注册 工业，如建筑业、食 品及农副产业加工业、餐饮业、 的个体工商户为4070 户，比2008年增长45．4 ％，资 批发零售业等 。这些行业进入 门槛低 ，技术及工艺 金总额 15207万元 ，增长43．1％。 简单，因此有利于 民营经济的进入和资本的积累。 二是民营经济 占全局经济 比重大幅度上升 。尤 另一方面，由于民营企业主要集 中在 门槛相对较低 其是近几年，农垦齐齐哈尔管理局民营经济保持 的传统产业，很容易引发竞争过度的现象，企业个 快速发展的势头，已成为农垦经济增长的新动力。 体发展波动性较大，稳定性偏低。 20 13年管理局民营企业GDP 占农垦企业GDP 比重 二是民营经济个体规模较小。虽然近年来 民营 为18％，而在200 8年为3 ％，增长15个百分点。 企业平均注册资金规模逐步扩大，但个体户仍是民 2．民营经济是实现职工就业和增收的重要途 营经济的主体形态，资金规模分散、规模小，特别 径 。农垦系统民营企业多数是劳动密集型产业 ，主 是缺少一批产业关联度大、技术水平高、带动力强 要是服务业和农副产 品加工业，而且就业方式灵活， 的大型产业化龙头企业。 已成为解决社会就业问题的重要渠道。据统计 ，到 三是民营经济整体发展模式较为粗放。由于受 2013年末，管理局登记注册的私营企业雇工人数 资金、技术、人才、规模等因素的制约，经济发展 6135人，比2008年增长55 ％；登记注册的个体工商 存在着整体素质不高、增长方式粗放、产业结构不 户从业人员444 1人 ，比2008年增长57 ％。 合理等 问题。有些民营企业虽然总体规模不小，但 3．民营经济是小城镇发展 的重要经济支撑 。近 缺少现代营销意识和手段，商标意识淡薄，品牌经 几年农垦小城镇快速发展，人口向城镇快速集聚。 营能力不强，个体私营经济在经营策略和经营手段 齐齐哈尔管理局从2009年到2013年小城镇新增人口 上过于追求眼前利益 ，短期行为严重。 8万多人，到2013年城镇化率达到84 ％。城镇化快 2 ．农垦 民营经济进一步发展的制约因素。 速发展为加快 以民营经济为主体的农垦二三产业发 一是观念落后，因循守 旧。企业领导干部对发 展提供 了平台，民营经济繁荣又为小城镇发展提供 展 民营经济的重要性认识不足，对发展个体私营经 了就业机会，增加了财税收入。 济不放心不放手 ；许多个体私营业主受传统观