中国独生子女家庭父母的养老保障—基于公共财政的视角.pdfVIP

2014年第 12期 经济研究导刊 No．12．2014 总第230期 EC0N0MIC RESEARCH GUlDE SerialNo．230 中国独生子女家庭父母的养老保障 基于公共财政的视角 王 一 哲 (西安财经学院，两安 710100) 摘 要：独生子女政策提 出三十多年后，独生子女父母开始步入老龄化，在他们未来的养老进程中，除了家庭和子 女在养老方面的帮助，来 自政府的财政资金帮助也是必不可少的。面对未来独生子女家庭的养老困难，需要政府和家 庭共同面对，解决独生子女父母养老保障问题是家庭的责任，也是政府应尽的职责。 关键词：独生子女父母；养老保障；公共财政 中图分类号：F840 文献标志码：A 文章编号：l673—29lX(2014)12—0050—02 度加大，远远超过非独生子女家庭子女的负担，赡养能力小 一 、 问题的提 出 足，父母们得不到很好的照顾，甘常生活 现 难。 为_r减少人 口数量大显现的负担，1980年 9月25日，中 3．精神生活得不到保障。除了经济和生活照料的凶素，独 共中央发表了 《关于控制中 人 ¨增长问题致全体共产党员 生子女父母面临的最常见、最让子女担心的问题便是独生了 的公肝信》，标志着 家的独生子女政策开始止式全面实施 女父母精神生活的难以保障。精神生活泛指 一切H常生活所 计划生育政策的实行有效地控制 r人 口的过快膨胀，大大降 带来的心情和精神世界， 物质生活相辅相成，共 构成丰 低丁f}l生率，南 1978年 l2‰的人门增长率下降到2010年的 富的个人世界，包括情绪 、心态 、精神面貌等 一系列内心m 4．79％ ，然而，限制 育并非家庭的 自愿行为，事实上，绝大 界。独，#子女父母 由于只有 一个子女，难有子孙满堂的幸襦 部分家庭只足为r遵从政策和法律的要求而为之，1『计划生 感，生活在单元偻房 的老人 lJj外界的接触偏少，’夼f：会的 台政策 行至今 已 多年，独牛 f女的父母逐渐进入老龄 交往频率降低，也会造成老人精神方而的莆闷 I。 化阶段 ，卡}1对 多了女家庭，独生子女家庭承担更多的社会 三、对策建议 风险，如果没仃政府政策扶助，未来生活将较为艰辛 面对即 将到来的人几老龄化，在财政收入连年已超过GDP增速增长 伴随着时 盯『J的推移中H政策性独生子女的父母 始进 的前提下，政腑既有必要也仃n丁能加大对独生子女家庭父母 入老年阶段，为令面构建独生子女父母财政养老体系，需嘤 养老保障的投入，肩负起 自身应尽的责任，曝量解决南于政 采取 i项对策．、 肘计划生育的强制执行而让家庭养老变得闲难这一问题。 1．建立独生子女父母经济补助 退休会 定比例制度 ． 为独牛f女父母提供经济补助，不能仅仅是表面 }的形式补 二、问中国独生子女家庭父母养老保障面临的 助，需要制定一套长期可行的补助制度。退休养老金制度 ·^ 问题及成 因分析 是长期以来人ff]面对老年人经济供给问题比较好的解决 1．养老收入来源少 目前老年人的收入来源包括养老保 法，养老金制度最突出的特点便是养老收入随着通货膨胀的 险退休金，社会的救济捐赠，子女的资助。但独尘子女父母从 变化而做 一定