论我国民事再审制度的重构.pdf

中文摘要 我国的民事再审制度，是对生效裁判存在的问题或错误，通过再次审理，进行纠正、 补救的制度，该制度是两审终审制度以外的一种特殊补救程序，是存在于审级制度之外 的一种相对独立的诉讼制度。司法实践中，该制度为确保司法的公平和正义，保障当事 人的合法权益，维护人民法院的司法权威和尊严，发挥了积极的作用。有人形象地称之 为司法体制主体结构中的“消防通道’’或者“紧急出口【1】。 随着我国改革开放的不断深入、社会主义市场经济的逐步确立，以及司法改革进程 的不断推进，我国民事诉讼法最初设立该制度时的指导思想和有关制度设计，己经不能 适应审判实践和时代发展的需要，理论界与实务界对我国再审程序改革的呼声一直很高。 2007年10月28日，经十届全国人大常委会第三十次会议表决，通过了全国人大常委会 关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定。从本次民事诉讼法中民事再审部分的 修改结果看，主要是针对司法实践中被诟病已久的“申诉难，但本次修改并非全面、系 统的修改，仍然留下了很多的问题急待解决。 本文除引言与结束语外共分四章，第一章对我国的民事再审制度进行概述，主要包 括民事再审制度的概念及民事再审或审判监督的区别，我国民事再审程序中法院依职权 决定再审、检察机关的抗诉权、当事人申诉权的发展过程，2007年新民诉法对民事再审 制度修改等三个部分；第二章对我国的民事再审制度存在的问题进行论述，主要包括依 职权决定再审、检察机关的抗诉权存在的问题以及在再审程序方面存在的其他问题，同 时对上述问题所带来的严重后果进行分析；第三章对大陆法系中法国、德国、日本民事 再审程序进行分析和研究，并与我国民事再审制度进行比较分析；第四章是关于重构我 国民事再审制度的论述，主要包括明确再审制度的指导原则，明确法院依职权决定再审 的范围，限制检察机关民事抗诉的权力，进一步规范民事再审制度中管辖法院、再审次 数、限制提起再审中止执行，完善当事人申请再审的例外情形等方面，笔者对重构我民事 再审制度提出立法建议。 关键词：民事再审制度问题影响制度重构 中图分类号：D925．1 ofOur Retrial country ofCivil System Reconstruction isa correctsandremedies retrial system，which civil system China，the In decisions them·This ineffected byretailing ormistakesexisting theDroblems tobethefinal thesecond judgment isa beyond judgment svstemspecialprocedure the besides litigationsystem tothe independent comparatively syst