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我国农村公共文化产品供给的政策思路和具体对策 ●胡海鹏 摘要：在建设社会主义新农村和建设服务型政府的背景下，我国农村的公共文化产品供给政策的基本思路是 政府要在农村公共文化服务上起主导作用，在农村公共文化产品的供给上要发挥政府，市场和社会三方面的力 量，实现农村公共文化产品供给渠道的多元化和农民对农村公共文化产品选择的多样化，同时，要保障农民在农 村公共文化服务上的自主权。按照这个思路，笔者从加大政府投入，创新管理机制，扩大民间参与，建设专业队 伍，发挥市场作用五个方面来推进我国农村公共文化产品的供给的具体对策。 关键词：农村公共文化产品供给；政府主导；民间参与；市场 收稿 日期：2()()9—10—2() 作者简介：胡海鹏，华中师范大学中国农村问题研究中心硕士研究生，主要研究方向为当代中国政治社会问 题。(湖北武汉，4301)79) 中图分类号：G123 文献标识码：A 文章编号：1008—679(2009)06—0066—03 一 、 农村公共文化产品供给的政策思路 也不见得能被广大农民的欢迎。当前农村公共文化 任何一个国家为了实现其合法有效的统治，都必 在供给上存在的一个重要问题是 ，作为农村公共文化 须履行亮相基本的职能：社会管理和公共服务。u衡 产品的提供者的政府 ，并没有仔细的去考虑农村文化 量一项事务是否属于政府的管理范围，就是看它是否 需求方的农民的意见。以一种近乎强制的方式向农 具有公共性，按照汉娜 ·阿伦特对 “公共”与 “公共性” 村输入文化，提供的文化产品并不符合农民的口味。 的理解，公共性属于一种公开的实在的共同的范畴。 事实证明这并不是一种有效的农村公共文化服务供 从这个含义来看农村公共文化产品无疑具有公共性 给方式。政府应该创新对农村公共文化服务的供给 的特征。农村公共文化产品是政府的公共服务职能 方式。改变过去的只输入 ，不培育的文化供给方 的具体体现 政府有向农村提供公共文化产品的义 式。[31政府要认识到向农村提供农村公共文化服务产 务，这也是建设服务型政府的内在要求。那么政府如 品是重要的，向农村供给一系列有利于农村公共文化 何提供农村公共文化产品呢，笔者认为政府在提供农 发展繁荣的制度，特别是保障农民对农村公共文化建 村公共文化产品中应该遵循以下思路。 设的参与制度，更为重要更为根本。变农村文化服务 (一)政府必须承担起在农村公共文化服务中的 的产品供给为制度供给 。向农村进行公共文化产品 主导作用 供给只是授人以鱼 ；而提供农村公共文化所需的制度 农村公共文化产品的公共性和建设服务性政府 却是授人以渔。农民可以利用好的制度来实现农村 的内在要求决定了政府必须承担起在农村公共文化 公共文化服务的 自我供给 ，自我参与，从而在根本上 眼务中的主导作用。服务型政府的服务对象是社会 保证农村公共文化的发展繁荣。所以我们在农村公 与公众，公共性是其基本屙陛和明显特征。 现代服 共文化服务建设方面更加注意对农村公共文化的制 务性政府不能拒绝承担提供农村公共文化服务的责 度供给。 任。政府对农村公共文化服务的主导作用应该从以 2．既要发挥 自身优势，又要引导民问参与。政府 下几个方面加以体现。 作为公共利益的直接体现者和最主要的维护者 ，掌握 1．既要供给产品，又要供给制度。政府对农村公 着大量可以调动和加以利用的资源。这些资源为政 共文化服务起主导作用，并不意味着政府大包大揽的 府向农村供给公共文化服务提供了物质和组