能源战略及十二五能源规划建议.docVIP

能源战略及十二五能源规划建议.txt这世界上除了我谁都没资格陪在你身边。　　听着，我允许你喜欢我。除了白头偕老，我们没别的路可选了什么时候想嫁人了就告诉我,我娶你。　　 本文由sheryl715贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 关于我国能源战略及 “十二五”能源规划的建议 中国能源研究会 6 月 19 日，中国能源研究会在京举办我国能源战略及“十 二五”能源规划论坛。来自全国能源领域的 300 余位专家和能源 工作者参加了论坛。论坛围绕我国能源战略及“十二五”能源规 划中的若干重大问题进行了深入研讨，在许多方面取得了共识。 现将专家们的主要观点综述如下： 一、关于能源发展战略 （一）世界能源发展正面临重大变革 一是世界能源消费开始由发达国家与发展中国家共享市场； 二是世界化石能源的供需平衡， 只能满足全球能源需求的低速增 长，世界化石能源资源进一步趋紧；三是对能源安全、温室气体 排放、以及新的国际竞争力的战略追求，将对传统的世界能源格 局提出挑战，能源利用将进一步向节能、高效、清洁、低碳方向 发展；四是在今后几十年内，世界能源结构将发生重大变化，非 化石能源将逐步成为主要能源； 五是世界各主要国家纷纷调整战 略，能源新技术成为竞相争占的新的战略制高点，以争取可持续 发展的主动权， 我国需要在国际新的能源环境中寻求最优的能源 发展战略和路线。 —1— （二）我国能源发展思路必须进行重大调整 目前的能源消费趋势难以持续。 如果能源消费保持本世纪以 来平均 8.9%的增速，则 2020 年全国能源消耗将达近 80 亿吨标 煤，占目前世界能源消费总量的一半以上。即使我们能够持续实 现每五年 GDP 单耗下降 20%，在 2020 年之后，中国的能源消费 也将占世界的 30%以上。为支撑经济社会的可持续发展，必须对 能源消费提出必要的总量控制目标，统筹发展的速度、产业结构 和消费模式。 一是必须从偏重保障供给， 向科学调控能源生产和消费总量 方式转变；二是必须从严重依赖煤炭资源，向绿色、多元、低碳 化能源发展；三是必须从过度依赖国内能源供应，转向于立足国 内和加强国际合作并举； 四是必须从生态环境保护滞后于能源发 展，向生态环境保护和能源协调发展转变；五是必须从资源依赖 型的发展模式，向科技创新驱动型的发展模式转变；六是必须从 能源品种独立发展，向多种能源互补与系统的融合协调转变。 （三）应加快制定实施新的能源战略 新的能源发展战略， 应坚持六项基本原则： 即坚持科学发展 、 可持续发展；坚持走中国特色的发展道路；坚持节约优先、高效 经济、合理调控供需；坚持环境与经济双赢；坚持有差别地确定 不同发展阶段、不同地域的战略目标与重点，达到总体优化；坚 —2— 持依靠科技创新支撑和经济手段调控、建设先进能源系统。 新的能源战略应具有科学、高效、绿色、低碳的特点，至少 应包括六个方面的内容：一是强化节能优先、总量控制战略。通 过努力， 实现 2020、2030、2050 年能源消费总量分别为 40、45、50 ‐55 亿吨标煤的能耗总量控制目标；二是推进煤炭的科学发展、 洁净高效利用和战略地位调整； 三是确保石油和天然气的战略支 柱地位，把天然气作为能源结构调整的重点之一；四是加快发展 水电和非水可再生能源，逐步提升可再生能源的战略地位；五是 把积极发展核电作为我国能源的长期重大战略选择和新的重要 绿色支柱；六是积极发展中国特色的适应电源多元化的高效、 安 全、智能电力系统。 二、关于“十二五”能源规划 （一）必须把进一步强化节能降耗、降低能源增长速度和总 量，作为能源平衡的前提。 用较低能源增长支撑经济社会发展，符合我国科学发展需 要，也具有实际可行性。我国经济面临重大转变，能源消费增长 也要有重大变化， “十二五”要继续制定积极的节能降耗定量目 标，节能降耗指标应坚持 20%，并试行能源消费总量控制目标， 加强节能降耗考核，完善经济社会发展考核内容，以进一步统一 认识，用节能降耗实践科学发展，推动科学发展。防止盲目扩大 —3— 投资，避免单纯追求 GDP 速度。 （二）煤炭 “十二五”煤炭工业发展，应切实转变观念，改变过去以需 求决定供给的思路。 按照适度从紧的原则， 把区域资源环境约束 、 安全约束放在首位，实行煤炭开发总量控制制度，科学确定煤炭 产能， 制定切实可行的政策措施， 努力构筑具有中国特色的安全 、 清洁、高效、协调的现代煤炭供应保障体系。 主要任务是： 1、大力促进煤炭的绿色生产和清洁高效利用。 传统的煤炭开采方式对地表水系破坏严重，造成地表塌陷， 村庄搬迁问题突出。必须创新煤炭开采