加强基层气象台站人才队伍建设的思考.pdfVIP

气象软科学2009年第4期 加强基层气象台站人才队伍建设的思考幸 董光英 (荆门市气象局 湖北 荆门 448003) 摘 要 本文结合基层气象台站实际，分析了当前基层台站人才队伍存在的问题，深层次分析 了基层台站人才队伍面临的困难及其原因，并从以下五个方面提 出了加强基层台站人才队伍建设 的对策：构建基层台站人员终身教育制度，建立学习型基层台站；建立完善人才能力考核制度， 促进干部职工不断提升工作能力；优化基层台站人才成长环境，不断创造人才辈出的良好机制； 强化以人为本理念，把地方编制人员和编制外合同用工纳入人才管理；强化基层台站人才队伍建 设领导责任制，上下形成共同推进基层台站人才队伍建设的局面。 《中国气象局关于加强气象人才体系建设的意见》，从战略高度明确提出了切实加强基 层台站人才队伍建设问题，现结合基层台站实际有以下思考。 一 、 加强基层台站人才队伍建设的紧迫性。 目前基层气象台站存在的人才 问题比较突出，年龄结构不合理，部分台站人员年龄比较 老化；专业技术人员少，难 以适应气象业务服务发展的需要；相当一部分人员知识老化，一 些人员虽然通过脱产、函授、培训等形式参加学 30-35~以 55岁虬．匕 习，提高了学历层次，但对新知识、新技术以及 新设备使用和维护仍然难 以适应；一些年轻人才 流失比较严重，基层台站成了人才 “流动驿站 ”； 一 些县市局领导长期 “原地”任职，交流比较困 难，知识更新缓慢 。 根据 2007年湖北省气象部门的情况，全省 65个县级台站有职工 633人，站均 9．7人，从年 困1湖北省基层气象台站人员年龄结构分布图 龄分布看，50岁以上人员占27％ (图1)，在部 ’收稿 日期：2009．07．05 调研与论坛 分县局则高达 40％以上。如湖北京山县站在 人员，有一个时期分流了大量业务人员从事 岗职工9人，其中 50岁以上 6人，45岁以 气象科技服务，在部分县市台站仅保留2至 上 8人，45岁以下的只有 1人，很难适应气 3人搞维持性业务；二是要使基层台站业务 象事业发展的新要求 。在一些台站 由于人员 工作进一步简单化和操作化，以降低基层台 年龄老化，其观测业务主要 由编外人员承担； 站对人才需求。受这种思想影响，在一些基 由于知识老化，其气象预报制作、遥感遥测 层台站有的近 l0年没有新进一名正式职工， 装备和网络维护都依赖于上级气象台承担。 一 些优秀人才有的被上级部 门调走或离开 基层台站的人员状况，如果这样持续下去， 气象部门。一些留下的在职人员也缺少相应 势必影响气象事业的可持续发展 。这个 问题 的技术性学习和培训机会，使他们距离气象 已经引起了中国气象局的高度重视，湖北省 现代化发展距离越来越远。 气象局 已对县市气象站正在实施新进 2名气 根据湖北省县级气象台站的情况分析，年 象本科生人员计划。但是，一些基层气象台 龄在 45岁以上人员占46．1％，其中45 5岁 站的领导 自身对此应当引起高度重视 ，应站 的占4O．1％，这些人员在体力上还有足够精力 在事关气象事业持续发展的大局，主动地全 承担工作任务，但 由于缺乏不断的学习和培训 面落实中国气象局加强基层人才队伍建设的 机会，他们中除少数人外，大多数都难以承担 意见，创造性地提高基层台站人员综合素质， 与计算机、网络、数据、编辑和现代气象装备 努力创建一流的基层人才队伍