大众化背景下重庆高等教育质量保证：经验、问题与展望.pdfVIP

重庆高教 2009年 12月第22卷第4期 大众化背景下重庆高等教育质量保证： 经验、问题与展望 刘仲全 杨正强 【摘 要】随着重庆高等教育大众化的推进，质量保证问题已成为高等教育改革与发展的重要问题，探讨大众化以来重庆 高等教育质量保证的经验、面临的问题以及未来重庆高等教育质量保证的对策，对于深化重庆高等教育改革，提升重庆高等 教育竞争能力，打造西部教育高地 ，促进重庆高等教育健康持续发展具有十分重要的现实意义。 【关键词】重庆高等教育；大众化 ；质量保证 1999年国家决定扩大高校招生规模 ，从而拉开 教育质量保证的对策，提升重庆高等教育竞争力， 了我国高等教育大众化的序幕，自然这也开启了重 打造西部教育高地，促进重庆高等教育健康持续发 庆高等教育大众化发展的步伐，至今我国包括重庆 展具有十分重要的现实意义。 高等教育大众化已经走过了十年历程。据国家统计 1大众化以来重庆高等教育质量保证的基本经验 局统计资料显示，1999年重庆市高等学校 (不包括 2009年第六届高等教育国家级教学成果评选与 成人高校)23所，普通高校招生3．43万人，在校生达到 奖励结果新出炉，重庆高校一举获得一等奖5项，二 9．65万人。~J]2008年，重庆市高等教育学校 (不包 等奖20项，一等奖获奖数量位居全国第4，西部第1， 括成人高校)增至47所，普通高校招生14．15万人(与 取得了历史性的重大进步。自2003年以来 ，在教育 1999年相比，招生人数增加了10余万)，在校45．00万 部组织实施的普通高校教学工作水平评估中，在渝 人，大学毛入学率已经达~J125．0％。l【J重庆高等教育 l5所本科高校，除重庆科技学院为新建院校未参加 毛入学率从直辖之初的11％提高到现在的25％，这 本轮评估外，14所院校接受了评估，8所院校达到优 是个 了不起的成绩。 秀，4所 良好，2所合格 ，成绩优异。这表明，大众 但正如马丁 ·特罗所说： “大众化仅是揭示变 化以来，我市高等教育质量取得了新的飞跃，同样 化的一种理论，是揭示变化的一个信号，它具有一 也表明，过去十年，重庆高等教育质量保证总体上 种预警功能。……在本质上，大众化理论就是一种预 比较成功。总结1O年来的成功经验，主要体现在如 警理论，是对高等教育规模扩张之后人们对此发生 下几个方面： 的各种变化毫无准备的一种预警，是对已经进入和 1．1加大资金投入，改善办学条件 尚未进入高等教育大众化国家的一种预警，是揭示 l0年来，重庆市委市政府相继做出了 《关于加快 和解释高等教育活动变化的一种预警。”特罗的高 实施科教兴渝战略的决定》和 《关于加快教育改革发 等教育大众化理论实际上包含了量与质两个方面， 展的决定》，出台了加快高等教育发展的若干政策措 而质的方面是其理论的核心，量的规定性实质上只 施，加大了对高等教育的投人，改善了办学条件，加 是一种预警信号。 快了高等教育的发展。2002年，重庆市几十所大学 占 事实的确如此，高等教育大众化不仅带来了高 地面积总共只有10平方公里，建筑面积只有400万平 等教育招生数量增长，也带来了大学校舍拥挤、资 方米，校舍较为拥挤，学校条件非常简陋 为改善高 源短缺、就业率下降、教育教学质量下滑等等问题。 等教育办学条件，几年来，全市加大投入，增添措施， 这些问题引起 了公众对高等教育质量的普遍关注甚 使高等教育学校 占地面积翻了两番，达40平方公里， 至是担心，一时间关于高等教育质量是否下降成为