打造社保内控“防火墙”.pdfVIP

I 业界ll多维视界Ill 薰 肇 缳 接 隧 麓’’ 蠢文 ／林白桦 强化规章制度建设，完善内控制度 审计、财政、劳动保障行政监督层面。 随 规范。制定 广东省社保经办机构内部 也有人认为 内控监督牺牲效率 ，束手束 个人账户管理精细化要求也越来越高， 控制实施细则))，从组织机构、业务运 脚，嫌麻烦。再就是怕得罪人，开展 内 基金管理的难度和复杂程度与 日俱增， 行、基金财务、信息系统、监督检查等 控监督检查工作存在畏难情绪。二是基 风险 自然也越来越高。内控，是社保基 方面作出要求 重新梳理社保经办业务 ， 础薄弱。一方面，内控工作起步晚、规 金安全的第一道防线，是一项管长远、 修订和完善一系列 内控制 定零散，工作基础薄弱。 固根本、保安全的基础性工作。 度，基本实现了以制度管 另一方面，内控监督检查 通过内部管理制约机制防范风险， 人、管事、管权、管钱的 的队伍力量和专业人才薄 应作为 “一把手工程”来认识和重视， 良好局面。 弱。稽核 内审人员既需要 因为 内控可实现社保业务的规范化，确 强化信息技术建设 ， 懂财务、医疗、计算机、 保社保基金安全，同时也是建设队伍、 提高内部控制技术。全省 审计等知识，又要懂政策、 保护队伍的重要手段。领导应带头树立 经办机构 已实现使用计算 业务。 “人”和 “才”的奇 自觉、自律的内控意识，并利用各种机 机处理业务，基本建立市 缺，影响内控工作的有效 会反复向所有工作人员灌输内部控制的 级集中式信息系统，在全 落实。三是方法滞后。其 思想，把内控工作提升到一种高压态势， 市范围内使用统一的业务 一 ， 内控与经办业务发展 使每一个工作人员都能明白“内控靠你、 处理软件。业务系统中设 不适应 ，未能全面、准确 内控管你、内控帮你”，最终形成一种 “人 置了逻辑检测、联动制约和警示功能， 反映业务经办的风险点，未能全面解决 人了解内控、人人参与 内控 、人人支持 实现计算机 自动化控制。我们开发了特 服务对象多元化、经办业务多样化、征 内控、人人落实内控”的良好氛围，确 殊工种提前退休、养老待遇核发、失业 缴方式复杂化、管理手段信息化带来的 保 内控工作的有效开展和高效运行。 待遇核发 3个内控检查软件，在对各级 新 问题。其二，内控监督检查方法滞后， 广东省的内控工作启动于新世纪之 社保机构的内控检查 中效果很好。 还未能充分利用信息技术手段为内控服 初，2000年在全省推行 “综合、参保、 强化内控监督检查 ，保证监督检查 务。 待遇三条线，前台服务、基金管理、信 效果。落实内控检查专项工作经费，采 我省下一步将重点研究内控执行机 息技术三个层次”内设机构模式，形成 用 自查、抽查和交叉检查的方式 ，通过 构管理体制改革 ，整合 内控监督检查资 “横 向协调制约、纵向指导监督”的内 查资料、翻档案、填表格 、使用检查软 源。如独立内控执行机构，实行全省垂 部运行机制，社保内控机制也随之建立。 件等多种方法开展工作。发现问题坚决 直管理、提高行政级别、收编人员等 ， 这几年主要做 了四项工作。 要求整改，对未按期整改落实的工作定 实现内控执行部门与业务经办部门的完 强化内控机构建设 ，优化 内控人员 期通报，对整改落实的工作抽查反馈 ， 全分开，内控监督与业务经办的完全分 队伍。去年初经省编办批准将原 “稽核