政府投资环境卫生工程项目的招标.pdfVIP

第 17卷第 6期 环境卫生工程 Vo1．17No．6 · 58· 2009年 12月 EnvironmentalSanitationEngineering Deeember 政府投资环境卫生工程项 目的招标 温智玄，郑彬彬 (北京市海淀区环境卫生科学研究所，北京 100086) 摘 要：分析 了环卫工程招标的特点；从建设单位的角度，指出了政府投资环卫工程的2种主要审批方式，并从3 个方面介绍 了这 2类环卫工程的招标活动；提 出了招标文件编制 中应当注意的问题 。 关键词：政府投资；环卫工程项 目：招标 中图分类号：F294 文献标识码：B 文章编号：1005—8206 (2009)06—0058—05 CallingforTendersofEnvironmentalSanitationEngineeringProjectswithGovernmentInvestment WenZhixuan，ZhengBinbin (BeijingHaidianDistrictEnvironmentalSanitationScientificResearchInstitute，Beijing 100086) Abstract：Characteristicsofinvitationoftenderforenvironmentalsanitationengineeringwereanalyzed．Twokindsofex— aminationandapprovalmodesofrenvironmentalsanitationengineeringwithgovernmentinvestmentwerepointedoutfrom con— strncfionunit’Spointofview．Callingofrtende~ ofrthetwokindsofenvironmentalsanitationengineeringwithgovernmentin— vestmentwereintroducedfrom threeaspects．Theproblemsthattendershouldpayattentiontowaspointedout． Keywords：governmentinvestment；environmentalsanitationengineeringproject；callingofrtende~ 环境卫生工程是城市的公共基础设施 ，关系 完善。公厕和密闭式清洁站每年都是群众、街道 到整个城市的环境卫生、公共利益和安全。 《中 政府、人大代表或政协代表反应的问题之一 ，为 华人民共和国招标投标法》规定，此类工程必须 此 ，政府每年都会安排资金建设。但由于土地所 进行招投标。工程招标的优点：①通过竞争机制，有者往往只同意在此进行工程项 目建设，不同意 实行交易公开；②鼓励竞争、防止垄断、优胜劣 办理土地转让手续，因此该类工程也就无法办理 汰，实现投资效益；③通过规范化的监管，有效 土地证、规划许可证和房产证等。因此，造成了 地防止腐败，实现公平公正。 此类工程前期批复手续的特殊性，也造成了招标 1 环卫工程招投标 的特点 的特殊性。 1．1 专家资源较少 1．3 工程量难以估算 中《国招投标法》对评标专家人数的限定比较 由于环卫工程项 目工艺的复杂性 (多行业技 严格，要求专家必须为5人以上单数，其中技术、 术交叉处理环卫难题)、特殊性 (行业技术规范不 经济的专家不得少于总数的2／3，且须为工作 8a 健全)、开创性 (无现成的例子可以参考)，某些 以上、具有高级职称或同等专业水平的人员。由 工程的工程量很难估算。比如在房屋建设中，造 于国内环卫工程建设起步较晚，相比于其它成熟 价工程师可以根据图纸和技术规范准确地估算出 工程，专家库的建设处于初期，环卫行业的技术 钢筋、水泥等的用量；在填埋堆山工程中，由于 设计、设备选型、工程施工等方面的专家资