政府／管委会环境管理体系的建立与认证要点.pdfVIP

认证咨询ICertificationAdvice 政府 ／管委会环境管理体系的 _-．I-=_=l ◇ 方圆标志认证集团 孙雪梅 安 华 GBT／24001环境管理体系标准发布以来， 的职责，环境方针中应体现最高管理者的这一 不仅得到企业的普遍重视 ，一些开发 区、风景 环境理念。 名胜区管委会 以及部分地方政府也在所辖区域 2．管理的对象复杂 ，涉及的环境因素种类 内建立了环境管理体系。 较多。对于政府／管委会在区域内建立的环境管 政府／管委会在区域内建立环境管理体系与 理体系来说 ，对区域环境改善起重要作用的应 其他各类组织、政府／管委会在办公区域内建立 该是那些重点排污单位 (管理对象)产生的环 环境管理体系有着明显的不同，本文就政府 ／管 境 因素。政府 ／管委会的管理对象较多且类型不 委会在区域内建立环境管理体系的特点谈谈其 一 ， 除各种类型的企业外 ，还可能包括宾馆、 认证范围的界定和环境因素的识别。 餐饮、洗浴、加油站等，有的还包括了社区或 村民的活动，因此涉及的环境因素种类较多。 在区域内建立环境管理 3．实施审核需依据不同行业的相关法律法 体系的作用 规。依法行政是政府／管委会进行管理工作的基 《中华人民共和国环境保护法》第十六条规 本要求，各个部门在各项管理活动中依据的法 定 ： “地方各级人民政府 ，应当对本辖区的环 律法规要求是不一样的，因此熟悉相关的法律 境质量负责，采取措施改善环境质量。”因此， 法规要求并按相应的要求实施审核是实现审核 加强本辖区内的环境建设和环境管理，改善环 有效性的重要方法和手段。 境质量是政府 ／管委会的责任。政府／管委会在所 辖区内建立环境管理体系，有利于提高政府／管 委会的环境管理水平和区域的环境质量 ，有利 于实现环境和经济的协调发展，提高招商引资 的竞争力以及提升政府／管委会在公众 中的形 象。 政府／管委会在区域 内 建立环境管理体 系的主要特点 1．政府 ／管委会应对辖 区内的环境质量负 责。各级人民政府 ／管委会建立环境管理体系 时，应把改善本辖区内的环境质量作为最基本 57 cert币cationAdvicef认证咨询1 ≯ 毒ll_≯—0 [±] 国 证 4 认 ． 体系覆盖的地域较广。 责以 “三定方案”为准)，其管理职能的确定是 可 5．建立体系需关注公共基础设施的建设和 以政府的有关文件为依据制定的。 管理以及生态管理问题 ，尤其是风景名胜区。 管委会管理职能中有一项很重要的职能是 与政府职能不同的，即招商引资或开发活动。 认证范围 而政府职能是不包括招商引资活动的。有些开 发区的管委会还具备部分环境行政许可审批 、 政府环境管理体系建立的范围和认证范围 执法检查、行政处罚的权限；而有些开发区管 一 般比较清楚，也比较一致 ，通常描述为：XX 委