安吉县新型农技推广体系建设工作实践及探索.pdfVIP

第 28卷 第 6期 农业科技管理 vo1．28．No．6 2009年 12月 Managementof A cuhuralScience attdlTechnology Dec， 2009 文章编号 ：1001—8611f2009)06—0074—03 安吉县新型农技推广体系建设工作实践及探索 王健儿 殷 钰 沈 阳 童 超 (浙江省安吉县农业局 安吉 3l3300) 摘 要：安吉县针对基层农技推广体 系的现状，近年来积极探索农技推广体系建设 ，通过建立首席农技推广专家、农技指导员和 责任农技员的新型推广组织体系，以及采取政策扶持、农技推广创新、考核管理等措施 ，虽取得 了一定成效，但仍然存在农技推广 队伍老化、精力不足、民营经济组织欠规范等诸多问题，迫切需要在人 员的合理配备、完善三级推广体系、强化考核、信息网络建 设等方面采取有效措施加以解决，从而加强和完善农技推广体系建设 ，促进农村经济发展。 关键词：农技推广；体 系建设 ；创新；问题 ；思考 中图分类号：S3—33 文献标识码：A 为进一步深化农技推广体系改革，促进农技推广 新型农技推广体系改革能否取得实效，关键是岗位设 机制和服务创新，建立和实现政府扶持与市场引导机 置是否合理 。要实现农业增效 、农 民增收，就必须尽 制相结合 、公益性服务与市场性经营相结合，以国家 快建立适应时代要求的高效 、协调 、规范的乡镇农技 农技推广专业队伍为主体，专业合作经济组织与民营 推广体制l11。安吉县在设置农技推广岗位时 ，坚持因 经济中介服务组织相互补充的多元化的新型农技推 地制宜的原则，根据当前安吉县农业主导产业和优势 广体系。根据 《国务院关于深化改革和加强基层农业 特色产业的实际情况 ，从产业的区域化、主导化、规 技术推广体系建设的意见》，安吉县从 2008年 5月开 模化角度 出发 ，设置 了粮油 (蔬菜 )、植保 、茶叶、畜 始实施新型农技推广体系改革工作。按照省农业厅 牧、兽医 、蚕桑 、农机 、水产 、竹林 、经济林 (水果 )、用 提出的 “组织体系完整 ，职责任务明确，运作方式高 材林 (公益林)、花卉苗木、森林病虫害等 l3个首席 效 ，绩效评价科学 ，奖惩手段有力 ，保障措施到位”的 农技推广专家岗位，每个首席专家配备2～4名农技 目标要求 ，创新思路 ，扎实工作，改革试点进展顺利 ， 指导员 ，全县共设 47个农技指导员岗位；每个乡镇配 在安吉县建立起以首席农技推广专家为龙头 ，农技 备4～6名责任农技员 ，全县设 106个责任农技员岗 指导员为骨干，责任农技员为基础 ，社会化农技推广 位；每村配备 1名农技员 ，全县设 178个农技员岗位。 人员为补充的四级联动新型农技推广体系。 1．2 建立科学的绩效评估体系，确保推广体系正常 运行 1 安吉县农技推广组织体系现状 1)制定考核办法 ，完善农技人员管理机制。根 安吉县在积极推进农业产业化的进程 中，紧紧围 据有关农技推广人员考核要求并结合安吉县实际，详 绕农村经济市场 、农 民迫切需求 ，逐步帮助农 民克服 细制定了 《安吉县农技推广人员考核暂行办法》，明 小生产与大市场的矛盾 ，为农 民提供多种有效服务 。 确农技人员考核主要参照其 岗位职责和承担工作任 特别是在农业和农村经济转轨变型的过程中，按照 务及难易程度 ，实行综合考评、业务考评和服务对象 市场经济要求 ，结合各地实际，积极调整思路 ，采取 直评三结合考评机制。综合考评主要是德、能、勤、 有效措施，强化服务 “三农”功能