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大都市边缘农业旅游地区控规探索.pdf
大都 市边 缘农 业 旅游地 区控 规 探 索
李 辉
摘 要 : 城 乡 统 筹 发 展 为 非 常 规 城 镇 空 间 带 来 了 发 实 际上 , 随着城 市化 的快速推进 , 很 多小城镇面 临
展 良机 , 对 这 类 地 区 的 规 划 研 究 需 要 全 方 位 的 转 变 。 着全新 的发展 需求 。 它们 的区位和 交通 条件不断改善 ,
本 文 首 先 梳 理 了 近 年 来 国 内 农 业 旅 游 地 区 规 划 的 相 关 土 地 日 旺
价值 益提 高 , 城市建设 的需求 盛 , 而 以往 的控
研 究 进 展 情 况 。 继 而 以 南 京 江 心 洲 为 例 探 讨 了大 都 市 边 制性详细 规划对这类农业 空 间缺 乏关注 , 从而 也就缺 乏
缘 的 农 业 旅 游 地 区 在 规 划 方 法 和 控 制 措 施 上 创 新 的 主 要 管理 依据 , 难 以进行科学 、 有效 的管理 。 同时 , 这类地
思 路 。 区往往风 景 、 历 史文化 资源并非最优 , 尚未纳入 风 景名
胜 区管理 体系 中, 缺 乏 明确 的法规 保护。
一 、 引言 城 市化进程 的不断推进和 市 民向往 自然 、 向往 田野
胡锦涛总书记在党 的十七大报告 中指 出必须坚持统 的休 闲旅 游需求二 者相互 作用 , 必然会促使越来越 多的
筹兼顾 , 正 确认识和 妥善处理 中国特色社会主义事业 中 传统农业 空 间向 “ 农” 、 “ 旅 ” 结合转变 , 如何完善规划
“
的重大关 系, 切 实做到包括统筹城 乡发展在 内的 八 个 编制技术 , 弥补 既有规划 编 体系 ( 、
制 的缺 陷 朱查松 张
”
统筹 。 作为规划实施管理 重 要环 节 的控制性详细规划 京祥 , 2008) , 尤其是控制性详细规划 , 切 实指导规划
一
工 作 , 必须主动适应新形 势的要求 , 尤其是 些有别于 理 实 , 一 亟
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