增加农民收入的基本途径分析.pdfVIP

Q： Sclence and Technology lnnovatIon Herald 经 济 研 究 增加农民收入的基本途径分析 金 光 (延边军队干休所 吉林延吉 133000) 摘 要：分析 了我国农民增收的制约因素及增收的途径。认 为，确保农民收入持续、稳定增长，是新时期农业和农村工作中亟待解决和 研 究的重大课题 。 关键词：增加农民收入 中图分类号 ：F32 文献标识码 ：A 文章编号：1674-098x(2009)1ZCc)一0128—0I 1增加农民收入的重要意义 目前 ，我国农 户中有四分之 三是纯农 3．6加入世贸组织 。使我国农业面临压力和 农民增收难是长期困扰我 国经济发展 户或以农业为主 的兼业户 ，他们收入的主 挑 战 的问题 。我国是一个农业大国，农民至今仍 要来源仍是农业 。2003年同1996年相比，全 我国已经加入WTO，必须遵循其规则， 占全国总人 口的近60％，增加 农民收入 ，对 国农产品收购价格指数和粮食收购价格指 政府对农业的支持范 围和力度必将受到影 于全面建设 小康社会具有 重要 意义 。 数分别下降25．6％和31．5％。价格走低使农 响。加入wT0后 ，国外优质价廉的农产品有 一 是增加农 民收入事关全面建设小康 业生产效益下 降，这是农 民收入 下滑的基 可能大量涌入 ，由此 引起国内农产品价格 社会 目标的实现 ，如果不能很好地解 决农 本原因。 下跌 ，加重 主要农 产品卖难 ，影响 农 民收 民收入 增幅递减问题 ，农业波动将对人 民 2．6农民的负担制约了农民增收 入 生活 ，经济发展等造成严重影 响，没有农民 据统计 ，从1986年至1991年 ，农民的负 的小康 就没有全国人民的小康 ，全面建设 担超过了农民纯收入的20％。尽管中央三令 4增加农民收入的基本途径 小康社会和构建和谐社会宏伟 目标能 否实 五 申，要求减轻农 民负担 。但 由于种种原 经济全球化趋势增强 ，面对我 国农业 现 ，关键是要保持农民收入持续 、稳定 、快 因，收效并不是太明显。 的发展趋势和现存 的挑 战，我们应变压力 速增长 。二足尽管近两年农民人均纯收入 为动力 ，坚持 “多予 、少取 、放活”的方针 ，加 实现了恢复性增长，但地 区之 间、农户之间 3影响农民收入增加的制约因素 快推进城市化步伐 ，减少农民数量 ，按照以 很不平衡 。如果农民收入上不去 ，提高农业 3．1农业生产结构调整滞后 ，影响农民收入 推进 结构调整为主线 ，以增加农 民收入为 生产力水平 、开拓农村市场和改善农民生 的增加 根 本出发点的总体思路 ，创新工作机制和 活等就更谈不上 了。三是 目前我 国城 乡发 农业生 产结构 不合理。虽然 农业生产 管理模式，转变农村经济增长方式 ，采取综 展差距在拉大 ，农民收入增长远远落后 于 的区域化分工有 了很 大进 展 ，但区域化优 合措施开辟农民增收渠道 ，农业科技与农 城镇居 民，农村文化、教育 、科技、卫生、体 势尚未发挥 出来 ，区域性结构 不同程度存 村经济结合，始终坚持 “科教兴农 ”的战略 育等都远远落后于城市。 在火而全 、小而全问题。 方针 ，把农业和农村经济增长转到依靠科 “民为国之根 ，农为 民之 本 ，农村稳则 3．2农村剩余劳动力大量存在 ，不利于增加 技进步和提高劳动者素质轨道上来