珠海市养老机构现状及社工服务需求调查.pdfVIP

中共珠海市委党校 珠海市行政学院 报 2009年第6期 珠 海 市 养 老 机 构 现 状 及 社 工 服 务 需 求 调 查 王艳丽 胡玉娟 (珠海城市职业技术学院，广东 珠海 519090) 摘 要：对珠海市19家养老机构进行调查，提 出并分析 了养老机构服务供需不平衡、体制束 缚、管理人 员水平、护工管理 等方面存在 的问题 。并针对 以上 问题提 出了拓宽发展思路 、强化管 理、争取社会关注与支持、培养专业护工、引入社工等建议。 关键词：养老机构；现状；社工服务需求 中图分类号：D57 文献标识码：A 根据珠海市老龄委有关统计数字显示，截至 一 、 调查对象与方法 2009年6月，珠海市户籍的老年人 口已达9．2万人 (不含约4余万居住珠海的非本市户籍老年人)， 此次调查采用普遍调查的方法，以珠海市民 并 以每年约3．4％的速度递增。按此增长速度， 政局审批成立的22家不同性质的养老机构为调查 到2011年珠海市将步入老龄化社会。面对即将到 对象。调查采取实地考察和访谈的形式，在半个 来的老龄化问题，如何保障老年人 的基本养老需 多月的时间内，调研小组实地考察了l9家不同性 求和提高生活质量 已经成为构建和谐社会 的一个 质的养老机构 (有2家民办养老机构不接受调研 重要课题。按照 《珠江三角洲地区改革发展纲要 以及1家福利院没有入住老人)，内容包括机构 (2008—2020)》以及 《中共广东省委广东省人 自身的组织建设情况、服务提供现状、服务成效 民政府关于经济特区和沿海开放城市继续深化改 评估及发展困境、机构对社工服务的需求以及机构 革率先实现科学发展》的总体部署，珠海市被赋 发展前景分析，访谈了机构的管理人员、部分护理 予社会管理体制改革先行先试的重任，市民政局 人员和入住老人，收集了大量的第一手资料。 正在积极制定和试行社会工作人才 队伍建设的具 体实施方案。为了解珠海市养老机构为老服务以 二、调查结果与分析 及对老年社会工作服务的需求情况，由珠海城市 职业技术学院人文社科系社会工作专业8名师生 (一)养老机构的分布与规模 及2名志愿者组成 的调研小组于2009年7月至8月 本次调查的养老机构共l9家，具体的区域分 对珠海市养老机构进行了调查。 布及规模见表1。 收稿 日期：2009-10—26 作者简介：y-Cg~ (1967一)，女，河南平顶山人，珠海城市职业技术学院人文社科系教师。 胡玉娟 (1982一)，女，湖北武穴人，珠海城市职业技术学院人文社科系教师。 48 中共珠海市委党校 珠海市行政学院 报 2009年第6期 表1 珠海市养老机构分布状况与供需现状 兴办性质 入住老人数 所在区 机构数 床位数 入住率 公办 民营 五保 自费 香洲 9 6 3 596 27 392 70-3％ 斗 门 6 6 0 478 306 28 69．9％ 金湾 4 4 0 154