加大“小金库”治理工作力度的思考.pdfVIP

观 点IVIEWS 突出了列报信息的主要质量特征，把法定性 摸底准备工作，对那些有收费职能、有经营 基层预算单位尚未推行，给基层单位设立 要求放在首位，强调会计信息在法律上的证 性资产的单位更应把单位的预算收入测算 “小金库”留下了一条通道，因此，国库集中 据力，并以 会《计法》为依据，明确了企业所 准，不留死角，防止隐形收入形成 “小金库”， 支付范围必须扩大到乡镇基层预算单位，各 有者与经营管理者应当承担的法律责任；建 要加强固定资产动态管理和房产出租合同 项资金必须实行国库集中直接支付。 立了具有中国特色的财务报告的概念框架。 的管理等工作，使 “小金库”成为无源之水； 其五，完善银行账户监督机制。加强财 要加强对收费项 目、收费范围、收费标准的 政部门、人民银行和商业银行等部门的信 加大 “小金库治理工作 清查，防止违法收费形成 “小金库”；强化票 息交流和资源共享，建立健全国库动态监 据管理、防止收费收入不入账形成 “小金 控和检查通报制度。财政部门和各金融机 力度的思考 库”，凡使用财政收据收取的款项，该进笼子 构应统一意见，对行政事业单位建立规范 的一分不漏地进财政专户，在收入管理环 的账户管理办法，联合发文，共同监督执 湖北成宁市财政局 节，对收费票据严格把关，可以在源头上防 行，真正实现银行账户管理、国库集中支付 祝永杰 祝飞鸣 止单位设立 “小金库”。此外 ，要加大检查力 审核相互协调，实时监控、综合核查、跟踪 度，还必须对坐收坐支、公款私存 、使用非法 问效的运行机制。 “小金库”的存在，不仅导致会计信息失 票据 、私设账户的单位进行严肃处理，决不 其六，加强宣传，公开财务，畅通监督 真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入 姑息：在政务公开网、电视台等媒体爆光；对 举报渠道。为拓宽社会监督范围，畅通群众 和国有资产的流失，而且违反了国家的法律 私设 “小金库”的单位领导人及参与者一并 举报渠道 ，营造 良好的社会监督氛围，各级 法规，影响了市场对资源的合理配置，削弱 撤职；没收 “小金库”的全部金额。 政府的电视台、报刊等宣传媒体必须及时 了政府宏观调控能力，影响了经济平稳快速 其三，统一部署，部门联动，形成合力。 宣传上级关于治理 “小金库”的指示精神 ， 发展，甚至为滋生腐败提供了土壤。为了贯 主要表现为：组成联合专班。各地治理 “小 报道当地 “小金库”治理工作进展情况 ，为 彻落实党中央、国务院关于治理 “小金库”的 金库”领导小组，根据当地实际情况需要下 了便于群众监督，各行政事业单位的财务 指示精神，要从深入学习实践科学发展观、 设若干个检查专班，每个专班分别 由纪委、 收支状况应定期上墙公开，市纪委、市财政 保持经济平稳较快发展，实现从源头上防治 监察局、财政局 、审计局 、物价局等职能部 局、市审计局都要设立 “小金库”监督举报 腐败的高度，扎实有效地开展 “小金库”治理 门和银行金融系统抽调业务骨干组成，各 电话、举报箱和互联网举报邮箱，建立举报 工作，必须加大治理 “小金库”的力度，使此 部门应相互配合，形成合力开展工作。统一 登记和查处督办制度。 项工作达到保持促进经济平稳较快发展，着 部署，明确分工。此次 小“金库”专项治理工 力保障和改善民生的预期效果。就如何加大 作的对象是党政机关、事业单位及人民团 浅谈会计报表 “小金库”治理工作力度笔者谈几点浅见： 体。各地 “小金库”治理工作领导小组根据 其一，要加强领导，实行一把手负责制。 所辖区内的党政机关，事业单位以及人民 表外信息披露 每个部门，每个单位任何一项工作，只有得